После обретения Азербайджанской Республикой независимости произошедшие в стране как политические, так и социально-экономические преобразования оказали серьезное воздействие на демографическое развитие, однако это воздействие не изучено в необходимой степени и развитие демографических процессов в стране не спрогнозировано. В силу того, что демографические процессы взаимосвязаны со многими сторонами жизни общества, эта связь служит проявлением воздействия социально-экономических событий на демографические процессы и, в свою очередь, демографических процессов на социально-экономические события. Это объясняется тем, что политика в области демографии, являясь важной и главной составной частью социальной политики каждого государства, образует ее основу.

Демографическая политика состоит из системы экономических, социальных и правовых мер, направленных на обеспечение последовательного осуществления нормального воспроизводства поколений, и касается коренных интересов всех социально-демографических слоев населения. Главная цель демографической политики, соединяющей в себе такие процессы, как брак и семья, рождаемость, смертность, естественный прирост, охрана и укрепление здоровья людей, повышение уровня занятости и жизни, продление жизни, миграция населения и т.д., заключается в достижении создания условий, обеспечивающих с учетом оказывающих воздействие на демографические события самых важных факторов, процесса нормального воспроизводства населения, отвечающего интересам общества и каждого его члена.

Стремительный рост населения мира на современном этапе и происходящие в демографических процессах изменения оказывают наибольшее воздействие на политику, проводимую отдельными государствами внутри страны и на международной арене, и, придавая многим проблемам, связанным с этими вопросами, «демографический аспект», требуют подхода к их постановке и решению с совершенно новых позиций и норм. В этой связи требуется правильная оценка сложившейся в нашей республике демографической ситуации, подход к ней в историческом аспекте на фоне изменений, произошедших в этих процессах в мировом масштабе.

В последнее время негативные факты, происходящие в демографических процессах в результате перехода страны к рыночным отношениям, а также начавшейся в 1988 году армянской агрессии, приняли более резкий характер, и эта тенденция постепенно усиливается. В то же время ввиду того, что осуществляемые в нашей республике в области демографии отдельные меры не имели системного характера, они не дали желаемого результата.

Реальность сегодняшнего дня требует серьезной перестройки демографической политики и системы народонаселения в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития страны.

В этой связи в целях улучшения демографической ситуации в Азербайджанской Республике и формирования демографической политики страны разработана концепция демографического развития.

Данная концепция разработана с учетом прежде всего национальных интересов, а также программы деятельности состоявшейся в 1994 году в Каире международной конференции по народонаселению и его развитию, документов, принятых в 1995 году на Всемирном саммите во имя социального развития в Копенгагене и Всемирной конференции, посвященной положению женщин, в Пекине.

Изменения, происходящие в демографических процессах в Азербайджанской Республике, характеризуются следующим.

Численность населения Азербайджанской Республики в течение 100 лет, охватывающих 1897—1997 годы, росла более интенсивно по сравнению с населением мира, то есть в 4,3 раза быстрее, и поднялась с отметки 1807 тысяч человек до 7847,5 тысячи человек.

За этот период Азербайджан четырежды столкнулся с острыми демографическими трудностями:

Предварительный анализ результатов первой национальной переписи, проведенной в Азербайджанской Республике в 1999 году, показывает, что в течение последних восьми лет (1991—1998 годы) со дня обретения независимости численность населения страны, увеличившись на 10,7%, поднялась с отметки 7186,6 тысячи до 7952,5 тысячи человек, в том числе численность городского населения, увеличившись на 6,4%, поднялась с отметки 3864,9 тысячи до 4112,3 тысячи человек, а численность сельского населения, увеличившись на 15,6%, поднялась с отметки 3321,7 тысячи до 3840,2 тысячи человек. В настоящее время 51,7% населения республики проживает в городах, а 48,3%— в сельской местности. На сегодня 50,9% населения страны составляют женщины, а 49,1% — мужчины. Наиболее интенсивный рост населения в Азербайджане наблюдался в начале 60-х годов. Если в 1960 году в бывшем Союзе уровень рождаемости на каждую 1000 человек составлял 24,9 человека, а уровень естественного прироста — 17,8 человека, то в Азербайджане эти показатели составляли соответственно 42,6 и 36,9 человека, или были соответственно в 1,7 и 2,1 раза выше среднесоюзного уровня. Неслучайно в то время как в 1959—1989 годах среднегодовой прирост населения в бывшем СССР составлял 1,24%, в Азербайджане этот показатель составлял 3,0%, или был выше в 2,4 раза. Однако, начиная с 1965 года, уровень рождаемости и естественного прироста населения в нашей республике постепенно снижался, и в настоящее время уровень рождаемости на каждую 1000 человек составляет 17,4 человека, а уровень естественного прироста — 11,2 человека. Это ниже по сравнению с 1960 годом соответственно в 2,4 и 3,2 раза и по сравнению с 1990 годом — в 1,5 и 1,8 раза.

Уровень смертности населения на каждую 1000 человек в 1990—1994 годах, то есть до периода режима прекращения огня, возрос с 6,0 до 7,3 человека, или на 21,7%. Следует особо отметить, что стремительное падение уровня рождаемости в республике среди женщин репродуктивного возраста (15—49) проявляется во всех возрастных группах.

Еще один из самых важных показателей, характеризующих состояние демографического развития, заключается в уровне браков и разводов среди населения. В 1991—1997 годах количество браков в республике значительно снизилось и упало с отметки 74,4 тысячи до 47,0 тысячи, или на 36,8%. Количество же разводов, хотя и значительно снизилось, тем не менее в последние три года наблюдается тенденция к их возрастанию. Если в 1991—1995 годах количество разводов, снизившись на 46,7%, упало с отметки 10,7 тысячи до 5,7 тысячи, то в 1995—1997 годах возросло на 1,7% и составило 5,8 тысячи. В настоящее время привлекает внимание и такой, не свойственный морали азербайджанского народа факт, как то, что, с одной стороны, по количеству холостых людей среди молодежи в возрасте 25—29 лет наша республика занимает одно из первых мест среди стран СНГ, а с другой — удельный вес детей, рожденных вне брака, среди всех новорожденных возрос в 1990—1997 годах в 2,8 раза и поднялся с 2,6 процента до 7,3 процента.

Одним из важных факторов, возникших на современном этапе и воздействующих на демографическую ситуацию, является миграция населения. В результате отсутствия регулирования миграционных процессов, возникших в переходный период социально-экономических трудностей, прозрачности границ со странами СНГ и т.д., сальдо миграции населения в республике, оставаясь отрицательным, колебалось в 1990—1997 годах с 84,9 тысячи до 28,0 тысячи человек. В результате миграции, в основном мужчин репродуктивного возраста, нарушается половозрастная структура населения страны.

Как результат вышеприведенного, среднегодовой прирост населения республики, сократившись более чем в 3,6 раза, упал с 2,9% в 1960—1990 годах до 0,8% в 1991—1997 годах, среднегодовой прирост населения, сократившись в 1,7 раза, упал с отметки 110,5 тысячи до 63,5 тысячи человек. Все это в свою очередь оказало свое отрицательное воздействие на формирование и рост трудового потенциала, образующего главные производительные силы республики, а также на его структуру. Так, если в 1980—1990 годах среднегодовое количество трудовых резервов возросло на 54,8 тысячи, то в 1991—1996 годах этот показатель увеличился всего лишь на 12,8 тысячи человек, или сократился в 4,3 раза. За этот период удельный вес населения в возрасте ниже трудоспособного (0—15 лет) сократился с 38,0% до 33,3%, удельный вес трудоспособного населения (мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины в возрасте 16—54 года) возрос с 51,5% до 54,1%, удельный же вес населения в возрасте выше трудоспособного возрос с 10,5% до 12,6%. А это означает ускорение в республике процесса демографического старения населения.

Таким образом, общее положение демографического развития в Азербайджанской Республике характеризуется ухудшением здоровья, падением уровня рождаемости, высоким уровнем смертности населения (главным образом, в трудоспособном возрасте), низким уровнем ожидаемой продолжительности жизни, высоким уровнем материнской и детской смертности и снижением темпов прироста населения и др. проблемами. В то же время имеются следующие важные факторы, воздействующие в последние периоды на обострение в стране демографической ситуации:

Основная цель государственной политики в области демографии заключается в обеспечении соответствующего долгосрочной стратегии страны качественно-количественного прироста населения путем устранения негативных тенденций, возникших в демографических процессах.

К основным задачам государства в области демографии относятся:

К национальным приоритетам государственной политики в области демографии относятся:

К основным составным частям механизма осуществления государственной политики в области демографии относятся: