Azərbaycan Respublikasında 2002—2005-ci illərdə turizmin inkişafına dair Dövlət Proqramının təsdiq olunması haqqında
Relizin Tarixi: 14.05.2014
Распоряжение Президента Азербайджанской Республики
Об утверждении Государственной программы по развитию туризма в Азербайджанской Республике в 2002-2005 годах
В целях развития в стране туризма и рационального использования туристических ресурсов постановляю:
1. Утвердить «Государственную программу по развитию туризма в Азербайджанской Республике в 2002-2005 годах» (прилагается).
2. Поручить Кабинету министров Азербайджанской Республики решить совместно с Министерством молодежи, спорта и туризма Азербайджанской Республики вопросы, вытекающие из настоящего Распоряжения.
3. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня опубликования.
Президент Азербайджанской Республики
Гейдар АЛИЕВ
город Баку, 27 августа 2002 года.
№ 1029
Опубликовано в газете «Азербайджан» (29 августа 2002 года, № 199).
Опубликовано в «Собрании законодательства Азербайджанской Республики» (31 августа 2002 года, № 8, статья 528) («LegalActs» LLC) .
С поправками от 7 февраля 2005 года № 193; 14 мая 2014 года № 164 («LegalActs» LLC).
Утверждена Распоряжением
Президента Азербайджанской Республики
от 27 августа 2002 года
№ 1029
Государственная Программа по развитию туризма в Азербайджанской Республике в 2002-2005 годах
В Азербайджанской Республике, имеющей редкие природно-климатические условия, представлены 9 из 11 климатических поясов, имеющихся на планете. Богат и разнообразен мир флоры и фауны страны. В Азербайджане действуют 12 природных и исторических заповедников, 17 временных заповедников и охотничьих хозяйств. Вдоль Каспийского моря размещены 7 зон отдыха. На территории страны охраняются более 6 тысяч архитектурных и культурных памятников. Природное, культурное и историческое наследие страны дает основу для ее выхода на международный рынок туризма.
Важное место в развитии туризма в Азербайджанской Республике занимает город Баку. Более 90% иностранцев приезжают в столицу страны. Реализация нефтяных контрактов создала условия для увеличения притока приезжающих в страну иностранных деловых людей. Разнообразные архитектурные памятники, многочисленные музеи, театры, современные и исторические здания, религиозные объекты в Баку привлекают внимание туристов, приезжающих из зарубежных стран. В настоящее время в Баку имеются 50 туристических агентств, 10 гостиниц. В последнее время в Баку увеличилось число предприятий общественного питания. Здесь созданы рестораны таких иностранных фирм, как «Makdonalds», «Pizza-Hat», «Patio-pizza», представлены кухни Турции, Италии, Китая и иных стран.
Строительство в стране, и особенно в городе Баку, отвечающих международным стандартам гостиниц, а в отдельных регионах — кемпингов, мотелей, иных туристических объектов, увеличение числа туристов, приезжающих в страну и отправляющихся в зарубежные страны, а также действующих туристических организаций делают необходимым повышение особого внимания к развитию данной сферы, укреплению ее материально-технической базы.
1. Цель и задачи Программы
Основная цель Государственной Программы по развитию туризма в Азербайджанской Республике в 2002-2005 годах состоит в осуществлении в соответствии с положениями, предусмотренными Законом Азербайджанской Республики «О туризме», а также иными соответствующими нормативно-правовыми актами, государственной политики в сфере туризма, обеспечении эффективного использования туристических ресурсов в качестве одного из средств, обеспечивающих социально-экономическое развитие страны.
Основным задачами Программы являются:
- развитие туризма в Азербайджане путем эффективного использования туристического потенциала страны;
- развитие предпринимательства, в первую очередь малого и среднего предпринимательства, в сфере туризма;
- создание устойчивого к конкуренции туристического рынка;
- увеличение объема средств, поступающих в государственный и местные бюджеты от туризма;
- обеспечение повышения качества туристического обслуживания, приведения его в соответствие с международными стандартами;
- укрепление туристической инфраструктуры, его материально-технической базы;
- осуществление государственного регулирования туристической деятельности;
- привлечение иностранных инвесторов в сферу туризма;
- создание благоприятных условий для участия туристических организаций в международных туристических программах.
2. Основные направления развития туризма в Азербайджанской Республике
Развитие туризма в стране в 2002—2005 годах предусмотрено осуществлять по следующим основным направлениям:
- изучение туристических ресурсов и их расширение;
- расширение и приведение в соответствие с современными стандартами отдыха туристов, ассортимента необходимых для удовлетворения их потребностей услуг, экскурсий и иных культурных мероприятий;
- расширение строительства гостиниц и иных туристических объектов, увеличение туристических маршрутов;
- издание и распространение материалов, отражающих национальные обычаи и традиции, историко-культурное наследие азербайджанского народа, историю отдельных регионов и городов;
- расширение и производства и продажи изделий народного творчества и сувенирных изделий;
- усиление рекламно-агитационной и информационно-справочной деятельности в целях мирового признания Азербайджана в качестве страны с благоприятными условиями для туристического бизнеса;
- расширение международного сотрудничества в сфере развития туризма.
3. Ожидаемые результаты
Предусмотренные для исполнения в Программе мероприятия дадут возможность достичь следующих результатов:
- приведение действующих туристических объектов в соответствие с современными требованиями;
- создание туристической инфраструктуры, могущей повысить конкурентоспособность страны на международной и внутреннем рынке;
- обеспечение определения на территории страны туристических зон и туристических маршрутов;
- осуществление подготовки и применения передовых приемов и стандартов того обслуживания;
- обеспечение охраны туристических ресурсов и повышение эффективности использования данных ресурсов.
Мероприятия по осуществлению Государственной Программы по развитию туризма в Азербайджане в 2002-2005 годах
|
№№ |
Мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
|
1. |
Усовершенствование нормативно-правовой базы |
|
|
|
1.1. |
Подготовка проектов нормативно-правовых актов, связанных с туризмом |
Кабинет министров, Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел |
2002—2005 год |
|
1.2. |
Подготовка проекта постановления Кабинета Министров Азербайджанской Республики «О мероприятиях по развитию внутреннего туризма» |
Кабинет министров, Министерство молодежи, спорта и туризма |
2002 год |
|
1.3. |
Подготовка предложений по усовершенствованию правил оформления по приезду-отъезду туристов (виза, таможня и т.д.) |
Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Министерство национальной безопасности, Государственный таможенный комитет, Министерство молодежи, спорта и туризма |
2002 год |
|
1.4. |
Усиление охраны исторических, культурных и природных памятников, а также входящих в туристическую инфраструктуру туристических комплексов, гостиниц и иных объектов |
Министерство внутренних дел, Министерство культуры, Министерство молодежи, спорта и туризма, местные органы исполнительной власти |
регулярно |
|
1.5. |
Подготовка предложений по проектам государственных и межгосударственных целевых программ по развитию туризма, отраслевых и территориальных программ |
Кабинет министров, Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство экономического развития, Министерство финансов, Национальная Академия Наук |
2002—2004 годы |
|
1.6. |
Подготовка правил оказания туристско-оздоровительных услуг, обеспечивающих безопасность туристов |
Министерство Молодежи, спорта и туризма, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции |
2003 год |
|
1.7. |
Создание нормативной базы стандартизации и сертификации туристических продуктов |
Государственное Агентство по стандартизации, метрологии и патенту, Министерство молодежи, спорта и туризма |
2002—2003 годы |
|
1.8. |
Подготовка и утверждение единой образцовой формы для туристических провожатых |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство финансов, Министерство экономического развития |
2002 год |
|
1.9. |
Подготовка проектов межправительственных и межучережденческих соглашений о сотрудничестве с зарубежными странами в сфере туризма |
Министерство иностранных дел, Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство юстиции |
2002—2004 годы |
|
1.10. |
Подготовка системы комплексных мероприятий по обеспечению безопасности в сфере туризма |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Министерство национальной безопасности |
2002 год |
|
2. |
Организация туристической деятельности и управление развитием туризма |
|
|
|
2.1. |
Осуществление комплексных мероприятий по стандартизации и сертификации туристических услуг |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Государственное Агентство по стандартизации, метрологии и патенту |
2002 год |
|
2.2. |
Принятие мер по защите прав потребителей в сфере туризма |
Министерство экономического развития, Министерство молодежи, спорта и туризма |
2002—2004 годы |
|
2.3. |
Приведение с учетом рекомендаций Всемирной Туристической Организации (ВТО) и решений Статистической Комиссии ООН статистической системы в сфере туризма в соответствие с мировыми стандартами, создание и усовершенствование единой статистической системы, охватывающей все сферы туризма |
Государственный статистический комитет, Министерство молодежи, спорта и туризма, Азербайджанский Союз развития туристической промышленности, Министерство иностранных дел |
2002—2004 годы |
|
2.4. |
Принятие участия в организации и проведении международных туристических выставок и выставок инвестиционных туристических проектов, обеспечение создания единого национального стенда, международного сотрудничества, организации и проведения туристических выставок на территории Азербайджана |
Министерство Молодежи, спорта и туризма, Азербайджанский Союз развития туристической промышленности, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел |
2002—2005 годы |
|
2.5. |
Проведение государственных и международных научно-практических конференций, связанных с проблемами развития туризма |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство иностранных дел, Национальная Академия Наук |
2002—2005 год |
|
3. |
Маркетинговые мероприятия |
|
|
|
3.1. |
Предоставление туристам сведений об интересных местах Азербайджана и предлагаемых туристических маршрутах через международный информационный коридор — сеть Интернет |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство связи и информационных технологий, Министерство культуры, Национальная Академия Наук |
регулярно |
|
3.2. |
Подготовка информационно-методических справочников для экскурсоводов о социально-политической жизни страны, ее культурно-историческом наследии, основных законах, полученных достижениях в сфере гуманитарных наук и культуры |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство культуры, Национальная Академия Наук |
2002 год |
|
3.3. |
Организация в городе Баку ежегодной традиционной Международной Туристической Ярмарки «Великий Шелковый Путь» и организация в районах, которые станут туристическими центрами, выставок образцов народного творчества |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Азербайджанский Союз развития туристической промышленности, Министерство культуры, Министерство экономики и промышленности, Торгово-промышленная палата, Министерство иностранных дел, местные органы исполнительной власти |
регулярно |
|
3.4. |
Развитие новых видов туризма Исторический, экологический, экзотический, природный, спортивный, культурный туризм и т.д. |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство экологии и природных ресурсов, Национальная Академия Наук, местные органы исполнительной власти |
2002—2005 годы |
|
3.5. |
Осуществление мероприятий по рекламному информированию для вынесения национальных туристических продуктов на мировой туристический рынок |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство экономики и промышленности, Министерство культуры, Азербайджанский Союз развития туристической промышленности |
регулярно |
|
3.6. |
Проведение рекламной кампании во внутренних и зарубежных средствах массой информации о том, что Азербайджан является благоприятной страной для туризма |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Государственная компания телерадиовещаний, Азербайджанский Союз развития туристической промышленности, Министерство иностранных дел |
регулярно |
|
3.7. |
Подготовка информационных туристических бюллетеней, каталогов о маршрутах туристических фирм, атласов объектов гостиничного хозяйства, туристических услуг и Азербайджана |
Министерство Молодежи, спорта и туризма, Государственный Комитет по земле и картографии, Азербайджанский Союз развития туристической промышленности, Национальная Академия Наук |
2002 год |
|
3.8. |
Создание на территории Азербайджана единой информационной туристической сети и ее интеграция в аналогичные международные сети |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Азербайджанский Союз развития туристической промышленности, Министерство иностранных дел |
2002—2004 годы |
|
3.9. |
Ведение организационных работ по строительству и перестройке туристических объектов в стране и определение источников финансирования |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство экономического развития, Государственный комитет строительства и архитектуры |
2002—2003 годы |
|
3.10. |
Создание банка данных об инвестиционных проектах туристических объектов |
Министерство экономического развития, Министерство молодежи, спорта и туризма |
2002 год |
|
4. |
Доведение туристического обслуживания до уровня международных стандартов, формирование туристической инфраструктуры |
|
|
|
4.1. |
Организация на культурных и исторических объектах киосков для продажи образцов народного творчества и искусства, съемка видеофильмов, демонстрирующих народные обычаи и традиции и развитие культурного туризма |
Министерство культуры, Министерство молодежи, спорта и туризма, Исполнительная власть города Баку, местные органы исполнительной власти, муниципальные органы |
регулярно |
|
4.2. |
Организация производства сувениров из копий музейных коллекций и образцов археологических раскопок |
Министерство культуры, Министерство молодежи, спорта и туризма, Национальная Академия Наук, местные органы исполнительной власти |
регулярно |
|
4.3. |
Организация на туристических объектах культурного туризма и смотра народных обычаев и традиций |
Министерство культуры, Министерство молодежи, спорта и туризма, местные органы исполнительной власти |
регулярно |
|
4.4. |
Координация в установленном порядке деятельности туристических организаций |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Азербайджанский Союз развития туристической промышленности |
регулярно |
|
5. |
Кадровое обеспечение |
|
|
|
5.1. |
Подготовка предложения по созданию единой непрерывной системы образования в сфере туризма |
Министерство образования, Министерство молодежи, спорта и туризма, Национальная Академия Наук |
2002 год |
|
5.2. |
Подготовка соответствующих методик по определению специальностей в сфере туризма и подготовке специалистов для работы в сфере туризма |
Кабинет министров, Министерство образования, Министерство молодежи, спорта и туризма, Национальная Академия Наук |
2002—2003 годы |
|
5.3. |
Разработка методических пособий для повышения профессионального и специального уровня всех работников в сфере туризма |
Министерство образования, Министерство молодежи, спорта и туризма |
регулярно |
|
6. |
Научное обеспечение |
|
|
|
6.1. |
Комплексный анализ и прогноз состояния развития туристического рынка Азербайджана в целях более эффективного использования на территории Азербайджанской Республики природного и культурно-исторического потенциала |
Министерство экономического развития, Министерство культуры, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство молодежи, спорта и туризма, Национальная Академия Наук |
2002—2003 годы |
|
6.2. |
Подготовка генеральной схемы развития и размещения туристических зон и объектов на территории Азербайджанской Республики. Нанесение на карту культурных и исторических памятников на территории страны. |
Министерство экономического развития, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство Молодежи, спорта и туризма, Национальная Академия Наук, Министерство культуры, Государственный Комитет по земле и картографии |
2002—2003 годы |
|
6.3. |
Подготовка программы по созданию в Азербайджане особых видов туризма (экологический, социальный, культурный туризм, молодежно-детский, спортивно-оздоровительный, культурно-просветительный, природный и т.д.) |
Министерство образования, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство культуры, Министерство здравоохранения |
2002—2004 годы |
|
7. |
Мероприятия по организации внутреннего туризма |
|
|
|
7.1. |
Организация экскурсий на культурные, исторические и природные памятники в регионах |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Министерство образования, Министерство культуры, Государственный Комитет по работе с религиозными структурами, местные органы исполнительной власти |
2002—2003 годы |
|
7.2. |
Организация в регионах страны туристических зон и маршрутов |
Министерство молодежи, спорта и туризма, Государственный Комитет по земле и картографии, местные органы исполнительной власти |
2002—2004 годы |
|
7.3. |
Создание национальных парков в целях охраны и пропаганды окружающей среды, экологического равновесия и стоико-архитектурных памятников |
Кабинет министров, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство культуры, Национальная Академия Наук |
2002—2005 годы |
|
7.4. |
Создание центров пропаганды и рекламы туристических услуг, оказываемых в объектах туристических зон |
Министерство молодежи, спорта и туризма, местные органы исполнительной власти |
2002—2003 годы |
© LegalActs LLC
Неофициальный перевод