Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasında dəyişikliklərin edilməsinə dair


Опубликовано в газете «Азербайджан» (22 июня 2002 года, № 140).

Relizin Tarixi: 21.06.2002

Относительно внесения изменений в Конституцию Азербайджанской Республики

Именем Азербайджанской Республики

Постановление Конституционного Суда Азербайджанской Республики

Относительно внесения изменений в Конституцию Азербайджанской Республики

г. Баку, 21 июня 2002 года.

Конституционный суд Азербайджанской Республики в составе Х. Гаджиева (председатель), судей Ф. Бабаева, Р. Гваладзе (судья-докладчик), Э. Мамедова (судья-докладчик), И. Наджафова, С. Салмановой, А. Султанова при секретаре И. Исмайлове

с участием законного представителя субъекта, заинтересованного в особом конституционном производстве, заведующего отделом по вопросам законодательства и правовой экспертизы Исполнительного аппарата Президента Азербайджанской Республики Ш. Алиева

в соответствии с частью V статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики на открытом судебном заседании в порядке особого конституционного производства рассмотрел конституционное дело, связанное с обращением Президента Азербайджанской Республики от 14 июня 2002 года № 1/287 о даче в соответствии со статьей 153 Конституции Азербайджанской Республики заключения по проекту Акта референдума Азербайджанской Республики «О внесении изменений в Конституцию Азербайджанской Республики».

Заслушав и обсудив доклады судей по делу Э. Мамедова и Р. Гваладзе, выступление законного представителя заинтересованного субъекта Ш. Алиева, Конституционный суд Азербайджанской Республики установил:

Президент Азербайджанской Республики в соответствии со статьей 153 Конституции Азербайджанской Республики представил Конституционному суду Азербайджанской Республики проект Акта референдума Азербайджанской Республики «О внесении изменений в Конституцию Азербайджанской Республики» для дачи заключения.

Президент Азербайджанской Республики считает целесообразным внесение в Конституцию Азербайджанской Республики следующих изменений:

I. Статью 3 дополнить частью III следующего содержания:

«III. Референдум не может проводиться по следующим вопросам:

1) налоги и государственный бюджет;

2) амнистия и помилование;

3) избрание, назначение или утверждение должностных лиц, избрание, назначение или утверждение которых отнесено соответственно к полномочиям органов законодательной и (или) исполнительной власти.»

II. Из части IV статьи 27 исключить слова «выполнение приказа, отданного полномочным лицом во время чрезвычайного и военного положения».

III. Из части III статьи 71 исключить слово «лишь».

IV. В части II статьи 76 слова «альтернативную военную службу» заменить словами «альтернативную службу».

V. В статье 83 слова «и пропорциональной избирательных систем» заменить словами «избирательной системы».

VI. В первом абзаце части I статьи 88 слова «на две очередные сессии» заменить словами «на две очередные весеннюю и осеннюю сессии»; исключить второй, третий и четвертый абзацы; в шестом абзаце слова «до 1 февраля» заменить словами «до 10 марта».

VII. Из части I статьи 89 исключить пункт 6.

VIII. В статье 95:

    • пункты 6 и 19 части I изложить в следующей редакции:

«6) избрание уполномоченного по правам человека Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики;»;

«19) амнистия.».

    • часть III изложить в следующей редакции:

«III. Постановления также принимаются по другим вопросам, отнесенным настоящей Конституцией к полномочиям Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, вопросам, связанным с организацией работы Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, вопросам, требующим выражения отношения Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.»

IX. Части I и V статьи 96 после слов «Верховному суду» дополнить словами «Генеральной прокуратуре Азербайджанской Республики», а части II и IV после слов «Верховным судом» — словами «Генеральной прокуратурой Азербайджанской Республики».

X. В статье 101:

    • в части II слова «большинством в две трети голосов» заменить словами «большинством более половины голосов»;
    • из части IV исключить слово «простым».

XI. В статье 102 цифру «7» заменить цифрой «14».

XII. В статье 105:

    • в части 1 слова «председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики» заменить словами «премьер-министр Азербайджанской Республики»;
    • в части II слова «председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики уходит в отставку» заменить словами «премьер-министр Азербайджанской Республики уходит в отставку», а слова «исполняет премьер-министр Азербайджанской Республики» — словами «исполняет председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики».
    • в части III слова «премьер-министром Азербайджанской Республики» заменить словами «председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики».

XIII. Пункт 14 статьи 109 изложить в следующей редакции:

«14) Вносит представление Милли Меджлису Азербайджанской Республики об избрании уполномоченного по правам человека Азербайджанской Республики;».

XIV. В статьях 95,109 и 125 слова «Экономический суд» заменить словами «апелляционные суды».

XV. В части IV статьи 125 слова «в осуществлении правосудия, за исключением конституционного производства» заменить словами «в уголовном судопроизводстве».

XVI. В статье 130:

    • из части III исключить пункт 7, пункты 8 и 9 считать соответственно пунктами 7 и 8;
    • части V, VI и VII считать соответственно частями VIII, IX и X;
    • дополнить частями V, VI и VII в следующей редакции:

«V. С целью восстановления нарушенных прав и свобод человека для решения Конституционным судом Азербайджанской Республики вопросов, указанных в пунктах 1—7 части III настоящей статьи, в установленном законом порядке каждый может обжаловать в Конституционный суд Азербайджанской Республики нормативные акты органов законодательной и исполнительной власти, муниципалитетов, судебные акты, нарушающие его права и свободы.»

«VI. В установленном законами Азербайджанской Республики порядке в связи с вопросами осуществления прав и свобод человека суды могут обращаться в Конституционный суд Азербайджанской Республики о толковании Конституции и законов Азербайджанской Республики.»

«VII. Для решения Конституционным судом Азербайджанской Республики вопросов, указанных в пунктах 1—7 части III настоящей статьи, в установленном законом порядке уполномоченный по правам человека Азербайджанской Республики может подать в Конституционный суд Азербайджанской Республики запрос в связи с нормативными актами органов законодательной и исполнительной власти, муниципалитетов, судебными актами, нарушающими права и свободы человека.»

XVII. В части 1 статьи 131 слова «он осуществляет в соответствии с установленными законом процессуальными правилами надзор за работой общих и специализированных судов» заменить словами «он осуществляет правосудие в кассационном порядке».

XVIII. Статью 132 изложить в следующей редакции:

«Статья 132. Апелляционные суды Азербайджанской Республики

I. Апелляционные суды Азербайджанской Республики являются судами вышестоящей инстанции по делам, отнесенным законом к их полномочиям.

II. Судей апелляционных судов Азербайджанской Республики назначает Милли Меджлис Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики.»

XIX. В части 1 статьи 133 после слов «в порядке» дополнить словами «и случаях»; исключить слова «единообразным и точным».

XX. Статью 134 дополнить частью VI следующего содержания:

«VI. Конституция Нахчыванской Автономной Республики представляется Милли Меджлису Азербайджанской Республики Президентом Азербайджанской Республики и утверждается Конституционным Законом».

XXI. Часть III статьи 142 изложить в следующей редакции:

«III. Основы статуса муниципалитетов устанавливаются настоящей Конституцией, а правила выборов в муниципалитеты — законом.».

XXII. В части III статьи 149 слова «исполнительной власти» заменить словами «законодательной, исполнительной».

XXIII. Статью 155 после слова «изменений» дополнить словами «или их отмены»; слово «положений» заменить словами «отмене прав и свобод человека и гражданина или в более высокой степени, чем предусмотрено международными договорами, участником которых является Азербайджанская Республика».

XXIV. Статью 158 изложить в следующей редакции:

«Статья 158. Ограничение инициативы предложения внесения дополнений в Конституцию Азербайджанской Республики

Не может быть предложено внесение дополнений в Конституцию Азербайджанской Республики в связи с положениями, отраженными в первом разделе настоящей Конституции».

В связи с обращением Президента Азербайджанской Республики Конституционный суд Азербайджанской Республики отмечает следующее.

Согласно части I статьи 3 Конституции Азербайджанской Республики азербайджанский народ может решать путем референдума любой вопрос, связанный с его правами и интересами.

Принятие Конституции Азербайджанской Республики и внесение в нее изменений может решаться только путем референдума (пункт I части II статьи 3 Конституции).

Изменения в Конституции Азербайджанской Республики могут быть приняты только путем референдума (статья 152 Конституции).

Референдум является высшим и непосредственным проявлением народовластия и воли народа. Согласно части I статьи 2 Конституции Азербайджанской Республики свободно и самостоятельно решать вопрос самоопределения и определять свою форму управления — суверенное право азербайджанского народа.

В связи с этим необходимо иметь в виду, что в праве под словами «форма правления», как правило, понимаются структура, организация и взаимодействие высших органов государственной власти (здесь в первую очередь имеются в виду глава государства, парламент и правительство), а также участие народа в избрании данных органов.

На основании статьи 153 Конституции Азербайджанской Республики Президент Азербайджанской Республики имеет право выступать с предложениями о внесении изменений в Конституцию и обращаться в связи с этим в Конституционный Суд Азербайджанской Республики для предварительного получения заключения.

Президент Азербайджанской Республики, пользуясь этим своим конституционным правом, обратился в Конституционный суд Азербайджанской Республики с указанным выше предложением.

Изменения, предложенные в представленном в Конституционный суд Азербайджанской Республики проекте Акта референдума Азербайджанской Республики, направлены с юридической точки зрения на усовершенствование многих норм Конституции, более эффективное обеспечение прав и свобод каждого лица.

Статьей 155 Конституции Азербайджанской Республики предусмотрены случаи ограничения инициативы предлагать внесение изменений в Конституцию Азербайджанской Республики (внесение изменений в статьи 1, 2, 6, 7, 8 и 21, ограничение положений, предусмотренных главой III Конституции Азербайджанской Республики).

Конституционный суд Азербайджанской Республики считает, что предложения, указанные в представленном Президентом Азербайджанской Республики проекте Акта референдума Азербайджанской Республики «О внесении изменений в Конституцию Азербайджанской Республики», соответствуют общим положениям Конституции Азербайджанской Республики относительно народовластия и основ государства и положениям статьи 155 Конституции Азербайджанской Республики.

Руководствуясь частью V статьи 130 и статьей 153 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 74—76, 78—81, 83 и 85 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном суде», Конституционный суд Азербайджанской Республики постановил:

1. В связи с представленным Президентом Азербайджанской Республики проектом Акта референдума Азербайджанской Республики «О внесении изменений в Конституцию Азербайджанской Республики» дать следующее заключение:

«Предложения Президента Азербайджанской Республики о внесении изменений в текст Конституции Азербайджанской Республики соответствуют общим положениям Конституции Азербайджанской Республики относительно народовластия и основ государства и положениям статьи 155 Конституции Азербайджанской Республики».

2. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

3. Постановление опубликовать в газете «Азербайджан» и Вестнике Конституционного суда Азербайджанской Республики

4. Постановление окончательно и не может быть отменено, изменено или официально истолковано ни одним органом или должностным лицом.

Председатель

Ханлар ГАДЖИЕВ

Опубликовано в газете «Азербайджан» (22 июня 2002 года, № 140).

© LegalActs
Неофициальный перевод