Об утверждении положения об Азербайджанской республиканской государственной телерадиовещательной компании
Опубликован в «Ведомостях Верховного Совета Азербайджанской Республики», 1991 год, № 9-10, статья 163
Дата релиза: 07.02.2005
Указ Президента Азербайджанской Республики
Об утверждении Положения об Азербайджанской республиканской государственной
телерадиовещательной компании1. Утвердить Положение об Азербайджанской республиканской государственной телерадиовещательной компании.
2. Кабинету Министров Азербайджанской Республики внести в установленном порядке в действующее законодательство изменения и дополнения, вытекающие из настоящего Указа.
Президент Азербайджанской Республики
А. МУТАЛИБОВ
г. Баку, 25 апреля 1991 года
№ 207
Опубликован в «Ведомостях Верховного Совета Азербайджанской Республики», 1991 год, № 9-10, статья 163 («LegalActs» LLC).
С изменениями согласно Указу от 15 октября 1996 года № 504; 26 декабря 2001 года № 615; 28 декабря 2002 года № 831; 7 февраля 2005 года № 193 («LegalActs» LLC).
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Азербайджанской Республики
от 25 апреля 1991 г.
№ 207
ПОЛОЖЕНИЕ
об Азербайджанской республиканской государственной телерадиовещательной компании
I. Общие положения
1. Азербайджанская республиканская государственная телерадиовещательная компания (Телерадиокомпания)
1 создана Указом Президента Азербайджанской Республики от 12 марта 1991 г., подчиняется Президенту и является правопреемником Государственного комитета Азербайджанской Республики по телевидению и радиовещанию. Телерадиокомпания объединяет следующие творческо-производственные структуры: республиканское телевидение, республиканское радиовещание, радиовещание на зарубежные страны, телевидение и радиовещание Нахичеванской Республики и НКАО, городские редакции радиовещания.2. Телерадиокомпания является юридическим лицом на самостоятельном балансе, производит необходимые хозяйственно-финансовые операции на всей территории Азербайджанской Республики, имеет свои счета в учреждениях банков, осуществляет внешнеэкономическую деятельность в установленном законодательством порядке.
Телерадиокомпания действует за счет отчислений из государственного бюджета и средств, поступающих из других не запрещенных законодательством источников. Доходы, получаемые за счет других источников, кроме случаев, предусмотренных законодательством, поступают полностью в государственный бюджет, расходы производятся в пределах средств, предусмотренных ежегодно в государственном бюджете на эти цели.
3. Телерадиокомпания в своей деятельности руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, иными решениями Верховного Совета Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Азербайджанской Республики и настоящим Положением.
4. Телерадиокомпания имеет печать с изображением Государственного герба Азербайджанской Республики и своим наименованием на азербайджанском и русском языках, фирменный знак, эмблему и другую атрибутику.
5. Местонахождение и юридический адрес Телерадиокомпании: 370011, гор. Баку, ул. Мехти Гусейна, 1.
II. Задачи Телерадиокомпании
Главными задачами Телерадиокомпании являются:
1. Подготовка телевизионных и радиопрограмм и распространение их на территории Азербайджанской Республики и за рубежом, обеспечение соответствующего идейно-художественного уровня телерадиопрограмм, усиление их воздействия на ускорение социально-экономического развития Азербайджанской Республики, процессы демократизации общества, укрепления дружбы между народами.
2. Определение стратегии и основных направлений развития телевидения и радиовещания в Азербайджанской Республике как общенациональной структуры; реализация единой государственной политики в системе связи и информации, защита культурных и духовных ценностей от последствий коммерциализации деятельности органов телевидения и радиовещания.
3. Проведение единой технической и технологической политики, Развитие научно-технического потенциала, разработка проектов и реализация государственных программ развития материально-технической базы телевидения и радиовещания.
4. Координация международных связей по приоритетным направлениям развития телевидения и радиовещания.
5. Совершенствование правового обеспечения деятельности телевидения и радиовещания в Азербайджанской Республике.
III. Функции Телерадиокомпании
Телерадиокомпания в соответствии с главными задачами осуществляет следующие возложенные на нее функции.
В области подготовки и распространения телевизионных и радиопрограмм на территории Азербайджанской Республики:
1. Организует государственное телевизионное и радиовещание на территории Азербайджанской Республики. Обеспечивает высокий идейно-художественный уровень телевизионных и радиопрограмм. Организует съемки, записи и оперативную информацию для телезрителей и радиослушателей о важнейших событиях в жизни республики и других регионов, выступления государственных, политических, общественных деятелей и хозяйственных руководителей, работников промышленности и сельского хозяйства, представителей науки, культуры и искусства. Распространяет официальные сообщения.
Производит съемки и записи телерадиопрограмм в фонд телевидения и радиовещания. Определяет тиражи и осуществляет тиражирование материалов республиканского фонда телевидения и радиовещания.
Организует конкурсы на лучшие телевизионные и радиопрограммы, литературные и музыкальные произведения для телевидения и радиовещания. Издает в установленном порядке газеты, журналы, специальную литературу и другую печатную продукцию, организует выставки.
2. Обеспечивает творческо-производственный процесс создания телерадиопрограмм, телефильмов, литературных и музыкальных произведений, постановок для телевидения и радиовещания.
Утверждает перспективные и годовые тематические планы телевизионных и радиопрограмм и записей для республиканского фонда телевидения и радиовещания, тематические планы производства телефильмов, а также устанавливает порядок приемки и передачи телевизионных и радиопрограмм.
Устанавливает порядок запуска телефильмов в производство, разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила списания затрат по созданию сценариев и по производству телефильмов. Утверждает нормативы на производство теле-радио-продукции.
3. Организует в республике сеть собственных отделений и корреспондентских пунктов, командирует в установленном порядке в пределах СССР и за границу корреспондентов и других специалистов.
4. Устанавливает порядок и размеры выплаты авторского, постановочного и исполнительского вознаграждения за создание всех видов произведений для телевидения и радио; определяет ставки за создание литературно-художественных произведений, оригинальных литературных сценариев и музыки к полнометражным телефильмам.
5. Определяет порядок тарификации художественно-производственного, артистического и художественного персонала.
Утверждает квалификационные характеристики работников телевидения и радиовещания и требования, предъявляемые при установлении тарифных категорий, кроме работников, для которых предусмотрены единые тарифно-квалификационные требования.
6. Определяет по согласованию с Главным архивным управлением при Кабинете Министров Азербайджанской Республики порядок, сроки и условия долговременного хранения телерадиопрограмм, представляющих большую художественную, историческую ценность.
7. Определяет основные направления практической и научной работы по кадровым проблемам, анализирует состояние кадровых процессов на телевидении и радиовещании.
8. Телерадиокомпания проводит кадровую политику на основе единых требований к уровню профессиональной компетентности, используя контрактную форму трудовых отношений.
9. При необходимости руководством компании организуется проведение конкурсов для подбора отдельных работников, переизбрания и тарификации художественно-производственного, художественного и артистического персонала.
Организует и осуществляет подготовку, переподготовку и систематическое повышение квалификации работников телевидения и радиовещания.
В области реализации единой государственной политики в республиканской системе связи и информации:
10. Определяет содержание, объемы и порядок распространения республиканских государственных телерадиопрограмм.
11. Взаимодействует с теле- и радиопроизводящими организациями на территории Азербайджанской Республики и координирует их деятельность.
12. Рассматривает заявления об учреждении местных органов телевидения и радиовещания, кабельных сетей и осуществляет их регистрацию. Обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка регистрации и прекращения деятельности органов телевидения и радиовещания, кабельных сетей.
Ведет республиканский реестр органов телевидения и радиовещания, осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории республики. Создает банк данных об органах телевидения и радиовещания в республике и по исполнению законодательства Союза ССР и Азербайджанской Республики о телевидении и радио.
13. Осуществляет анализ и прогнозирование в сфере деятельности органов телевидения и радиовещания.
14. Определяет основы правового статуса республиканского органа телевидения и радиовещания, механизм защиты их прав и охраняемых законом интересов.
15. Устанавливает специальные правила, обязательные для исполнения всеми органами, должностными лицами и гражданами, в области обеспечения прав и законных интересов телезрителей и радиослушателей и организаций, расположенных на территории, охватываемой республиканским вещанием.
16. Создает кооперированные структуры (консорциумы, коммерческие банки, исследовательские центры и т. п.) .
17. Разрабатывает и заключает двусторонние и многосторонние соглашения с центральными союзными, а также другими союзными республиканскими органами телевидения и радиовещания для решения на договорной основе вопросов обмена телерадиопрограммами, научно-методической, правовой, научно-технической, коммерческой и другой информацией формирования республиканских фондов.
В области проведения единой технической и технологической политики в Азербайджанской Республике:
18. Осуществляет рациональное размещение и эффективное развитие технических средств, обеспечивающих функционирование единой Республиканской сети формирования и распространения республиканских программ телевидения и радиовещания. Совместно с министерством связи Азербайджанской Республики определяет дислокацию передающих технических средств телевидения и радиовещания, формируя коммуникационные сети распределения программ телевидения и радиовещания в республике.
19. Совместно с соответствующими органами связи Азербайджанской Республики выделяет частоты с учетом приоритета государственного телевизионного и радиовещания.
20. Осуществляет разработку, согласование и внедрение государственных стандартов и технических условий, методических указаний и другой нормативно-технической документации в области телевидения, радиовещания и кинотехнологии.
Организует контроль за качеством формирования и распространения телерадиовещания.
21. Утверждает совместно с соответствующими органами связи Азербайджанской Республики типовые договоры на аренду технических средств телевидения и радиовещания.
22. Устанавливает непосредственные связи с предприятиями, выпускающими оборудование для телевидения и радиовещания, с научно-исследовательскими организациями; анализирует потребность в оборудовании, подготавливает предложения по развитию мощностей телерадиооборудования.
23. Согласует проекты технических зданий и сооружений в целях обеспечения их соответствия техническим условиям трансляции телерадиопрограмм.
24. Составляет сводную потребность подведомственных предприятий и организаций, а также органов телевидения и радиовещания в. телевизионном, радиовещательном и кинотехнологическом оборудовании, запасных частях и эксплуатационных материалах к нему.
25. Осуществляет сотрудничество с зарубежными фирмами по вопросам, связанным с организацией закупок оборудования, материалов, запасных частей и сервисного обслуживания.
26. Рационально использует выделяемые бюджетные ассигнования и капитальные вложения, обеспечивая дальнейшее развитие материально-технической базы телевидения и радиовещания.
В области совершенствования правового обеспечения деятельности телевидения и радиовещания:
27. Разрабатывает правовые основы организации и управления телевидением и радиовещанием в Азербайджанской Республике.
Осуществляет нормативное регулирование деятельности местных органов телевидения и радиовещания.
Проводит информационно-правовую работу, обеспечивает соблюдение и укрепление законности в области телевизионного и радиовещания, в деятельности подведомственных предприятий и организаций, организует исполнение ими требований действующего законодательства.
28. По поручению вышестоящих органов подготавливает проекты законов Азербайджанской Республики, указов Президента Азербайджанской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Азербайджанской Республики и иных нормативных актов, регулирующих деятельность телевидения и радиовещания, обобщает практику применения законодательства в области телевидения и радиовещания в Азербайджанской Республике, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Президента Азербайджанской Республики, Верховного Совета Азербайджанской Республики и Кабинета Министров Азербайджанской Республики. Дает отзывы по нормативным актам, касающимся деятельности телевидения и радиовещания в Азербайджанской Республике.
29. Обеспечивает правовыми средствами внешнеэкономическую деятельность Телерадиокомпаний и совершенствует хозяйственный и организационно-правовой механизм ее внешних экономических связей.
Защищает в установленном порядке интересы органа Республиканского телевидения и радиовещания в Союзе ССР и в международных правовых организациях (Международном арбитраже, Международном суде и др.).
В области координации международных связей по приоритетным направлениям развития телевидения и радиовещания:
30. Осуществляет международные связи по вопросам государственной внешней политики в области телевидения и радиовещания от имени Азербайджанской Республики, обеспечивает выполнение международных обязательств Азербайджанской Республики, обеспечивает расширение внешнеэкономических связей в области телевидения и радиовещания, развитие их экспортной базы.
31. Обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с международной и внешнеэкономической деятельностью в области телевидения и радиовещания; разрабатывает соглашения, протоколы и другие документы о сотрудничестве с зарубежными телерадиокомпаниями и организациями, заключает соглашения (договоры и контракты и т.п.) в области внешнеэкономической деятельности, изучает и внедряет достижения в области развития отечественных и зарубежных технических средств телевидения и радиовещания, передового опыта организации телевидения и радиовещания в зарубежных странах.
IV. Права Телерадиокомпании
Телерадиокомпания имеет право:
1. Беспрепятственно получать от государственных органов, общественных объединений и должностных лиц информацию, необходимую для подготовки телерадиопрограмм. Получать помощь (содействие) государственных органов и общественных организаций в случаях, когда это требуется для выполнения работниками телевидения и радиовещания служебных обязанностей. Направлять работников телевидения и радиовещания в районы стихийных бедствий и катастроф, на митинги, собрания, демонстрации, народные гулянья и другие массовые мероприятия для организации съемок, записей передач и оперативной информации телезрителей и радиослушателей о важнейших событиях в стране.
2. Обеспечивать в установленном порядке исполнение Конституции Азербайджанской Республики, законов Азербайджанской Республики, иных решений Верховного Совета Азербайджанской Республики, указов и распоряжений Президента и решений Кабинета Министров Азербайджанской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Телерадиокомпании. Утверждать обязательные для всех органов телевидения и радиовещания инструкции, правила, методические указания, давать рекомендации и разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Телерадиокомпании.
3. Получать информацию от органов телевидения и радиовещания независимо от ведомственной подчиненности по исполнению издаваемых Телерадиокомпанией нормативных актов по вопросам подготовки и распространения телевизионных и радиопрограмм на территории республики.
4. Исходя из общегосударственного интереса и в интересах телезрителей и радиослушателей принимает меры для устранения телерадиопродукции, которая противоречит законодательству, государственным правилам и может иметь в дальнейшем отрицательные последствия. Направлять в соответствующие органы представления о приостановлении строительства сооружений, осуществляемых с отступлениями от технических условий трансляции телерадиопрограмм.
5. Оперативно управлять техническими средствами, осуществляющими распространение и трансляцию телерадиопрограмм на всей территории республики.
6. На основе законодательства Союза ССР и Азербайджанской Республики осуществлять контроль за работой местных органов телевидения и радиовещания и кабельной сети, охранять интересы телезрителей и радиослушателей.
Создавать местные органы телевидения и радиовещания, утверждать программы создаваемых органов, их уставы (положения). Выносить письменное предупреждение местным органам телевидения и радиовещания в случае совершения ими действий, выходящих за пределы целей и задач, определенных их уставом, или нарушающих законодательство Союза ССР и Азербайджанской Республики о телевидении и радиовещании.
7. В случаях, установленных действующим законодательством, признавать утратившим силу регистрационное удостоверение или отзывать его, а также прекращать деятельность местных органов телевидения и радиовещания.
8. Приостанавливать исполнение актов или отменять акты созданных органов телевидения и радиовещания, препятствующие реализации единой государственной политики в области телевидения и радиовещания, обеспечению дальнейшего развития телевидения и радиовещания как общенациональной структуры.
9. Вносить изменения в структуру Телерадиокомпании. Создавать за счет выделенных Телерадиокомпании средств и иных источников временные творческие коллективы, иные организационные структуры, содействующие развитию органов телевидения и радиовещания.
Самостоятельно определять формы и системы оплаты труда, утверждать штатные расписания без учета норм и соотношения численности специалистов и без лимитирования численности и фонда оплаты труда производственно-административного аппарата, используя при этом контрактную систему приема для руководителей, творческих работников, специалистов и служащих.
Самостоятельно устанавливать тарифы в советской и иностранной валюте за оказываемые ею услуги.
Переводить подразделения производственно-административного аппарата на хозяйственный расчет с правом заключения договоров от своего имени.
10. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность без уплаты налогов на экспорт и импорт телерадиопродукции, использовать полученную валютную выручку.
При осуществлении возложенных задач и функций Телерадиокомпания пользуется также другими правами, предоставленными министерствам Азербайджанской Республики.
V. Управление Телерадиокомпанией
1. Азербайджанскую республиканскую государственную телерадиовещательную компанию возглавляет председатель, назначаемый Президентом Азербайджанской Республики.
Азербайджанская республиканская государственная телерадиокомпания имеет заместителей председателя компании, которых по предложению председателя компании Президент Республики назначает своим распоряжением.
Распределение обязанностей между заместителями председателя производится председателем Телерадиокомпании.
2. Председатель руководит деятельностью Телерадиокомпании, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Телерадиокомпанию задач и осуществление ею своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений и структурных единиц и руководителей входящих в ее состав предприятий, организаций.
3. В Телерадиокомпании образуется административно-программный совет (коллегия) в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей по должности, других работников Телерадиокомпании, а также видных деятелей культуры и искусства.
Члены административно-программного совета Телерадиокомпании по представлению председателя Телерадиокомпании утверждаются распоряжением Президента Республики.
Административно-программный совет на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает перспективные и наиболее принципиальные вопросы развития и совершенствования деятельности Телерадиокомпании, а также кадровые вопросы.
Решения совета проводятся в жизнь приказами председателя Телерадиокомпании.
4. Председатель Азербайджанской республиканской государственной телерадиовещательной компании в пределах своей компетентности на основе и во исполнение законодательства СССР и Азербайджанской Республики издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения органами телевидения и радиовещания вне зависимости от ведомственной подчиненности.
VI. Имущество и фонды Телерадиокомпании
1. Имущество Телерадиокомпании составляют основные фонды и оборотные средства и другие ценности, стоимость которых отражается в ее самостоятельном балансе.
Имущество Телерадиокомпании в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением является собственностью государства и находится в ее оперативном управлении.
2. Дополнительными источниками финансирования Телерадиокомпании являются средства от коммерческой деятельности, продукция которой реализуется по договорным ценам; средства, получаемые от оказания платных услуг и выполнения работ по договорам с министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и отдельными гражданами с учетом рыночных отношений; средства спонсоров, кредиты банков, доходы от внешнеэкономической деятельности; безвозмездные или благотворительные взносы предприятий, организаций, учреждений и граждан и иные источники, не запрещенные законодательством СССР и законодательством Азербайджанской Республики.
3. Телерадиокомпания отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ней имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.
4. Телерадиокомпания образует следующие фонды: фонд оплаты труда, фонд творческо-производственного и социального развития, валютный и другие фонды.
VII. Учет, отчетность и контроль
1. Телерадиокомпания ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, в установленном порядке составляет и представляет отчетность по всем видам производственно-хозяйственной деятельности, обеспечивает достоверность отчетов и балансов.
2. Телерадиокомпания обеспечивает в соответствии с действующим законодательством проведение комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности подчиненных ей объединений.
VIII. Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация Телерадиокомпании производится Президентом Азербайджанской Республики в установленном законодательством Азербайджанской Республики порядке.
© LegalActs LLC