Об утверждении правил выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по услугам связи (установку и эксплуатацию средств международной, междугородной, городской, сельской, селлюлярной, пейджинговой, радиотранковой связи, кабельного телевидения, услуги скоростной почты) в Азербайджанской Республике
Дата релиза: 07.11.2002
Кабинет министров Азербайджанской Республики
Постановление № 22
Об утверждении правил выдачи
специального разрешения (лицензии) на
осуществление
деятельности по услугам связи
(установку и эксплуатацию средств международной,
междугородной, городской, сельской, селлюлярной,
пейджинговой, радиотранковой связи,
кабельного телевидения, услуги скоростной почты)
в Азербайджанской Республике
г. Баку, 5 февраля 1998 года
В связи с исполнением Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года № 637 Кабинет министров Азербайджанской Республики постановляет:
1. Утвердить «Правила выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по услугам связи (установку и эксплуатацию средств международной, междугородной, городской, сельской, селлюлярной, пейджинговой, радиотранковой связи, кабельного телевидения, услуги скоростной почты) в Азербайджанской Республике» (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Премьер-министр Азербайджанской Республики
А. РАСИ-ЗАДЕ.
С поправками от 28 февраля 2000 года № 26, 22 мая 2000 года № 93
(«LegalActs»).Утратило силу согласно постановлению от 7 ноября 2002 года № 173 («LegalActs»).
Утверждены
постановлением
Кабинета министров
Азербайджанской Республики
от 5 февраля 1998 года
№ 22
Правила
выдачи специального разрешения (лицензии)
на осуществление деятельности по услугам связи
(установку и эксплуатацию средств международной,
междугородной, городской, сельской, селлюлярной,
пейджинговой, радиотранковой связи,
кабельного телевидения, услуги скоростной почты)
в Азербайджанской Республике
I. Общие положения
1.1 Настоящие Правила подготовлены на основе Законов Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности», «О связи» «Положения о выдаче специального разрешения (лицензии) на некоторые виды предпринимательской деятельности», утвержденного Указом Президента Азербайджанской Республики от 27 января 1997 года № 543, и Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года № 637 и определяют правила выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по услугам связи в Азербайджанской Республики (установку и эксплуатацию средств международной, междугородной, городской, сельской, селлюлярной, пейджинговой, радиотранковой связи, кабельного телевидения, услуги скоростной почты) в Азербайджанской Республике (далее — «лицензия»).
1.2 Лицензия, выданная Министерством связи Азербайджанской Республики на основе настоящих Правил, — это официальный документ, разрешающий юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее — «заявители»), осуществлять следующие виды деятельности:
1.2.1 установка и эксплуатация средств международной, междугородной, городской, сельской, селлюлярной, пейджинговой, радиотранковой связи, кабельного телевидения, услуги скоростной почты.
При многопрофильности (многонаправленности) деятельности заявителя он может владеть несколькими лицензиями.
1.3 Заявители могут заниматься указанным в лицензии видом деятельности в установленном порядке и в определенные сроки только после получения лицензии на основе настоящих Правил.
1.4 Иностранные юридические и физические лица в случае отсутствия межгосударственного соглашения о признании в Азербайджанской Республике полученных ими в своих странах лицензий на осуществление указанных в настоящих Правилах видов деятельности должны получить лицензию на эти виды деятельности в соответствии с настоящими Правилами.
1.5 Выданная лицензия (копия лицензии) может быть использована только самим владельцем лицензии, она не может передаваться другим лицам, а ее действие не может распространяться на юридических лиц, учредителем которых является владелец лицензии, других лиц, осуществляющих совместную деятельность с владельцем лицензии.
Временная выдача лицензии лицу, действующему от имени владельца лицензии на основе индивидуального трудового договора (контракта) или договора поручения, не признается передачей лицензии другому лицу.
II. Порядок выдачи лицензии
2.1 Для получения лицензии заявитель должен представить в Министерство связи Азербайджанской Республики:
2.1.1 заявление на получение лицензии.
В заявлении указываются:
- для юридических лиц — наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, юридический адрес, номер расчетного счета и наименование банка, вид деятельности
2.1.2 копии учредительных документов предприятия;
2.1.3 копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
2.1.4 копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
2.1.5 документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за получение лицензии;
2.1.6 копию документа, подтверждающего право заявителя на использование каждого из указанных в заявлении объектов (право собственности, аренда, использование и другие основания);
2.1.7 обязательным условием для выдачи лицензии являются:
- копии документа (сертификата), подтверждающего соответствие оборудования, которое будет использоваться по предмету лицензии, международным требованиям и нормативным документам;**
- согласованные с Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики технические условия специального оборудования, предусмотренного для получения сведений из систем электросвязи для обеспечения национальной безопасности;
- оснащенность оборудованием специального назначения, обеспечивающим получение информации в целях национальной безопасности из всех видов систем электросвязи, разрабатываемых, создаваемых и эксплуатируемых в общей системе связи (кроме систем, принадлежащих ведомствам и предприятиям и не имеющих выхода в общую систему связи);
- заключение Государственной комиссии Азербайджанской Республики по радиочастотам о возможности выделения по каждому объекту соответствующих радиочастот средствам связи, если для осуществления вида деятельности средства используются средства радиосвязи и радиочастоты .
2.2. Запрещается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящими Правилами.
2.3. Министерство связи принимает заявление на получение лицензии и предусмотренные настоящими Правилами документы, регистрирует их в специальной книге, рассматривает и при отсутствии недостатков или оснований для отказа не позднее 15 дней со дня регистрации выносит решение о выдаче лицензии.
Если в представленных документах будут обнаружены недостатки, заявителю сообщается об этом в письменной форме и в течение 5 дней после устранения недостатков и повторного представления документов документы рассматриваются и принимается соответствующее решение.
В случае принятия решения об отказе по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием оснований отказа.
Если последний день сроков, установленных настоящим пунктом, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий рабочий день.
2.4 Отказ в предоставлении лицензии выдается в случаях:
2.4.1 неподачи документов, предусмотренных настоящими Правилами;
2.4.2 если поданные заявителем документы содержат неточные либо искаженные сведения;
2.4.3 если после аннулирования по инициативе органа, выдавшего лицензию, лицензии, ранее полученной заявителем на данный вид деятельности, не прошло 2-х лет;
2.4.4 если заявитель обратился в период приостановления по инициативе органа, выдавшего лицензию, действия лицензии, ранее полученной им на данный вид деятельности;
2.4.5 в других случаях, предусмотренных законодательством.
2.5 После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель вправе обратиться в Министерство связи Азербайджанской Республики за получением лицензии в соответствии с настоящими Правилами, а в случае несогласия с отказным решением он вправе обратиться в суд.
2.6 При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства на осуществление деятельности в качестве предпринимателя, выданного физическому лицу, лицензия, выданная юридическим и физическим лицам, также теряет юридическую силу.
В случаях реорганизации юридического лица, изменения его наименования, изменения данных удостоверения личности физического лица, утери лицензии заявитель в течение 15 дней должен подать заявление на переоформление лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
В течение срока переоформления лицензии владелец лицензии действует на основе прежней лицензии (копий лицензии, выданных на отдельные объекты), а при утере лицензии — на основе временного разрешения Министерство связи (копий лицензии, выданных на отдельные объекты). Временное разрешение, подписанное руководителем министром связи Азербайджанской Республики и утвержденное печатью, выдается после представления всех документов на переоформление лицензии.
III. Лицензия
3.1 В лицензии указываются:
3.1.1 гриф Министерства связи Азербайджанской Республики;
3.1.2 для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации и учреждения, которым выдается лицензия;
3.1.3 для физических лиц — имя, отчество, фамилия, данные удостоверения личности (серия, номер, кем и когда выдано, место жительства);
3.1.4 вид деятельности, на которую выдается лицензия;
3.1.5 срок действия лицензии;
3.1.6 порядок осуществления соответствующего вида деятельности;
3.1.7 регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
3.2 Лицензия подписывается министром связи Азербайджанской Республики (в отсутствие министра — его заместителем) и утверждается печатью Министерства связи Азербайджанской Республики.
IV. Срок действия лицензии
4.1 Лицензия выдается на виды услуг, указанные в подпункте 1.2.1, сроком на 3 года.
4.2 Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
4.3 Просроченная лицензия и ее копии признаются недействительными.
V. Копия лицензии
5.1 Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на отдельных в территориальном отношении объектах, заявителю вместе с лицензией выдается копия лицензии для каждого указанного в заявлении объекта с указанием его адреса.
5.2 Если заявитель после получения лицензии захочет осуществлять деятельность на отдельных в территориальном отношении объектах или увеличить количество таких объектов, он должен представить в Министерство связи Азербайджанской Республики следующие документы для получения копий лицензии на новые объекты:
5.2.1 заявление с указанием регистрационного номера выданной лицензии, даты, вида деятельности, количества и адресов новых объектов;
5.2.2 предусмотренные подпунктами 2.1.6 и 2.1.7 настоящих Правил документы на объекты.
5.3 Министерство связи Азербайджанской Республики рассматривает обращение по вопросу выдачи копий лицензии на основе пунктов 2.3 и 2.4 настоящих Правил и принимает соответствующее решение.
5.4 Копия лицензии - это официальный документ, выдаваемый владельцу лицензии для каждого объекта, заполненный на лицензионном бланке с указанием данных выданной лицензии с добавлением в верхнем правом углу слова «Копия», а в графе «Адрес» — адреса объекта, подписанный министром связи Азербайджанской Республики или, в отсутствие министра, его заместителем, утвержденный печатью Министерства связи Азербайджанской Республики и разрешающий данному объекту заниматься указанным в этой копии видом деятельности.
5.5 Копии лицензии регистрируются Министерством связи Азербайджанской Республики.
5.6 В случае утери копии лицензии владелец лицензии обращается в Министерство связи Азербайджанской Республики за оформлением новой копии.
5.7 За выдачу и переоформление копии лицензии плата не взимается.
VI. Правила действия лицензии и контроль
6.1 При осуществлении вида деятельности на основе настоящих Правил владельцы лицензии обязаны выполнять следующие требования:
- установка необходимого оборудования должна проектироваться, регулироваться и сдаваться в эксплуатацию на основе международных стандартов;
- оборудование и сооружения должны соответствовать указанным в лицензии требованиям, соблюдаться условия их эксплуатации, правила техники безопасности, экологические требования и т.д.;
- для частот и частотных полос, используемых в соответствии с «Положением об отведении радиочастотных полос для проектирования (модернизации), производства и приобретения из-за границы радиоэлектронных средств», утвержденным постановлением Государственной комиссии Азербайджанской Республики по радиочастотам (ГКРЧ) номер 1 от 20 ноября 1996 года, необходимо в соответствующем порядке получить разрешение ГКРЧ Азербайджанской Республики
- обслуживать пользователей на основе стандартов качества, технических нормативов, сертификатов и условий соглашений (договоров);
- не отслеживать и не распространять (не разглашать) сообщения, передаваемые через сеть, и обеспечивать секретность связи;
- выдавать информацию о сообщениях, передаваемых через сети связи, и сами сообщения только отправителям и адресатам или их законным представителям;
- представлять в местные статистические органы и Министерство связи Азербайджанской Республики периодическую и годовую отчетность по связи на основе правил, утвержденных Государственным комитетом по статистике Азербайджанской Республики;
- сотрудничать с органами, осуществляющими на основе законодательства Азербайджанской Республики оперативно-розыскные и иные мероприятия при разработке, создании и эксплуатации сети связи, не допускать разглашения организационных и тактических приемов выполнения этих мероприятий;
- соблюдать правила сертификации средств связи.
6.2 Контроль за соблюдением правила действия лицензии осуществляется Министерством связи Азербайджанской Республики.
6.3 В порядке контроля в компетенцию Министерства связи Азербайджанской Республики входит:
6.3.1 проверка соблюдения нормативно-правовых актов и лицензионных правил, регулирующих осуществление указанного в лицензии вида деятельности;
6.3.2 запрашивание и получение от владельца лицензии сведений и справок по возникшим в ходе проверки вопросам;
6.3.3 составление акта по результатам проверки с указанием нарушений и сроков их устранения;
6.3.4 предупреждение владельца лицензии о необходимости устранения установленных нарушений;
6.3.5 рассмотрение вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии.
6.4 Во время проверки владелец лицензии обязан обеспечить доступ представителей Министерства связи Азербайджанской Республики на проверяемые объекты, создать им нормальные условия для проведения проверки и предоставить требуемые документы.
6.5 По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. Акт подписывается представителями Министерства связи Азербайджанской Республики и владельцем лицензии (руководителем предприятия). В случае отказа от подписания акта в акте делается отметка об этом. К акту прилагается разъяснение владельца лицензии (руководителя предприятия). Один экземпляр акта оставляется у владельца лицензии.
6.6 При необходимости Министерство связи Азербайджанской Республики может привлечь к проверкам, проводимым в порядке контроля на основе настоящих Правил, представителей соответствующих организаций.
VII. Приостановление действия или аннулирование лицензии
7.1 Министерство связи Азербайджанской Республики приостанавливает действие лицензии в случаях:
7.1.1 подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;
7.1.2 невыполнения владельцем лицензии нормативных актов либо приостановления деятельности заявителя соответствующими государственными органами на основе законодательства Азербайджанской Республики;
7.1.3 подтверждения законодательством Азербайджанской Республики факта несостоятельности владельца лицензии;
7.1.4 обнаружения нарушений условий, установленных пунктом 2.1.7;
7.1.5 в других случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.
7.2 Министерство связи Азербайджанской Республики в течение 5 дней с момента принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме сообщает о нем владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.
В случае изменения обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии, ее действие может быть восстановлено на основе обращения владельца лицензии. Лицензия считается восстановленной после принятия Министерством связи Азербайджанской Республики решения об этом, при этом о принятом решении в течение 5 дней с момента его принятия сообщается владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.
7.3 Министерство связи Азербайджанской Республики аннулирует лицензию в случаях:
7.3.1 подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;
7.3.2 обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных на получение лицензии;
7.3.3 нарушения владельцем лицензии правил действия лицензии;
7.3.4 наличия соответствующего решения суда;
7.3.5 ликвидации юридического лица и прекращения действия свидетельства, выданного физическому лицу, осуществляющему деятельность в качестве предпринимателя;
7.3.6 в других случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.
7.4 Министерство связи Азербайджанской Республики в течение 5 дней с момента принятия решения об аннулировании лицензии в письменной форме сообщает о принятом решении владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.
7.5 Принятое решение о приостановлении, аннулировании либо восстановлении действия лицензии распространяется и на копии лицензии, выданные для отдельных объектов на основе настоящих Правил.
7.6 Министерство связи Азербайджанской Республики ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных, восстановленных и аннулированных лицензий.
VIII. Ответственность
8.1 За нарушение или ненадлежащее исполнение законодательства Азербайджанской Республики о лицензировании руководители и должностные лица Министерства связи Азербайджанской Республики несут ответственность в соответствии с существующим законодательством.
8.2 Решения и действия руководителей и должностных лиц Министерства связи Азербайджанской Республики могут быть обжалованы в судебные органы в установленном порядке.
8.3 Лица, занимающиеся указанными в настоящих Правилах видами деятельности без лицензии, несут ответственность в соответствии с существующим законодательством.
© LegalActs
Неофициальный перевод