Об утверждении правил выдачи специального разрешения (лицензии) на изучение недр земли в геологическом отношении, разведку и добычу подземных вод, добычу нерудных строительных материалов, декоративных и цветных камней промышленным способом
Дата релиза: 24.01.1998
Кабинет министров Азербайджанской Республики
Постановление № 18
Об утверждении правил выдачи специального разрешения (лицензии) на изучение недр земли в геологическом отношении, разведку и добычу подземных вод, добычу нерудных строительных материалов, декоративных и цветных камней промышленным способом
г. Баку
, 24 января 1998 годаВ связи с исполнением Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года № 637 Кабинет министров Азербайджанской Республики постановляет:
1.Утвердить «Правила выдачи специального разрешения (лицензии) на изучение недр земли в геологическом отношении, разведку и добычу подземных вод, добычу нерудных строительных материалов, декоративных и цветных камней промышленным способом » (прилагаются).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Премьер-министр Азербайджанской Республики
А. РАСИ-ЗАДЕ.
Утратило силу согласно постановлению от 7 ноября 2002 года № 173 («LegalActs»).
Утверждены
постановлением Кабинета министров
Азербайджанской Республики
от 24 января 1998 года
№ 18
Правила
выдачи специального разрешения (лицензии) на изучение недр земли в геологическом отношении, разведку и добычу подземных вод, добычу нерудных строительных материалов, декоративных и цветных камней промышленным способом
I. Общие положения
1.1
.Настоящие Правила подготовлены на основе Закона Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности», «Положения о выдаче специального разрешения (лицензии) на некоторые виды предпринимательской деятельности», утвержденного Указом Президента Азербайджанской Республики от 27 января 1997 года № 543, и Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года № 637 и определяют правила выдачи в Азербайджанской Республике специального разрешения (лицензии) на изучение недр земли в геологическом отношении, разведку и добычу подземных вод, добычу нерудных строительных материалов, декоративных и цветных камней промышленным способом (далее — «лицензия»).1.2
.Лицензия, выданная Государственным комитетом Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам на основе настоящих Правил, — это официальный документ, разрешающий юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, филиалам и представительствам иностранных юридических лиц (далее — «заявители»), осуществлять следующие виды деятельности в предусмотренных лицензией границах участков недр земли:1.2.1.изучение недр земли в геологическом отношении;
1.2.2.разведка и добыча подземных вод, добыча нерудных строительных материалов, декоративных и цветных камней промышленным способом.
Заявителю выдается отдельная лицензия для каждого из предусмотренных настоящим пунктом видов деятельности на указанном в лицензии участке недр земли.
При многопрофильности (многонаправленности) деятельности юридических либо физических лиц они могут владеть несколькими лицензиями.
1.3
.Заявители могут заниматься предусмотренным в лицензии видом предпринимательской деятельности на указанном в лицензии участке недр земли в установленном порядке и в определенные сроки только после получения лицензии на основе настоящих Правил.1.4
.Иностранные юридические и физические лица, филиалы и представительства иностранных юридических лиц в случае отсутствия межгосударственного соглашения о признании в Азербайджанской Республике полученных ими в своих странах лицензий на осуществление указанных в настоящих Правилах видов деятельности должны получить лицензию на занятие этими видами деятельности в соответствии с настоящими Правилами.1.5
.Выданная лицензия (копия лицензии) может быть использована только самим владельцем лицензии, она не может передаваться другим лицам, а ее действие не может распространяться на юридические лица, которые являются учредителем владельца лицензии, других лиц, осуществляющих совместную деятельность с владельцем лицензии, в том числе, на основе заключенного с ним договора о сотрудничестве.Временная выдача лицензии лицу, действующему от имени владельца лицензии на основе индивидуального трудового договора (контракта) или договора поручения, не признается передачей лицензии другому лицу.
II. Порядок выдачи лицензии
2.1
.Для получения лицензии заявитель должен представить в Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам :2.1.1.заявление на получение лицензии.
В заявлении указываются:
для юридических лиц — наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, юридический адрес, номер расчетного счета и наименование банка, вид деятельности*;
для физических лиц — имя, отчество, фамилия, данные удостоверения личности (серия, номер, когда и кем выдано, адрес), вид деятельности*;
2.1.2.копии учредительных документов предприятия;
2.1.3.копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
2.1.4.свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
2.1.5.документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за получение лицензии;
2.1.6.копию документа, подтверждающего право заявителя на использование каждого из указанных в заявлении объектов (право собственности, аренда, использование и другие основания);
2.1.7.обязательным условием для выдачи лицензии является представление**:
копии документа, в котором указаны границы земельных участков, отведенных для ведения работ, связанных с использованием недр земли;
копий документов о геологическом отводе для изучения недр земли в геологическом отношении;
копий документов о горнопромысловом отводе для добычи нерудных строительных материалов, декоративных и цветных камней промышленным способом;
копии акта экологической экспертизы проектов работ, которые будут вестись в связи с использованием недр земли;
копии документа, подтверждающего наличие у заявителя или привлекаемых специалистов соответствующей квалификации для занятия предусмотренными настоящими Правилами видами деятельности;
справки о технических и технологических возможностях заявителя и предприятия, привлеченного им к подрядной работе, важных для ведения работ, связанных с использованием недр земли.
2.2.Запрещается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящими Правилами.
2.3.Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам принимает заявление на получение лицензии и предусмотренные настоящими Правилами документы, регистрирует их в специальной книге, рассматривает и при отсутствии недостатков или оснований для отказа не позднее 15 дней со дня регистрации выносит решение о выдаче лицензии.
Если в представленных документах будут обнаружены недостатки, заявителю сообщается об этом в письменной форме и в течение 5 дней после устранения недостатков и повторного представления документов документы рассматриваются и принимается соответствующее решение.
В случае принятия решения об отказе по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием оснований отказа.
Если последний день сроков, установленных настоящим пунктом, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий рабочий день.
2.4.Отказ в предоставлении лицензии выдается в случаях:
2.4.1.неподачи документов, предусмотренных настоящими Правилами;
2.4.2.если поданные заявителем документы содержат неточные либо искаженные сведения;
2.4.3.если у заявителя отсутствуют предусмотренные настоящими Правилами обязательные условия для осуществления вида деятельности;
2.4.4.если заявитель или привлекаемые специалисты не имеют соответствующей квалификации для занятия деятельностью, предусмотренной настоящими Правилами;
2.4.5.если после аннулирования по инициативе органа, выдавшего лицензию, лицензии, ранее полученной заявителем на данный вид деятельности, не прошло 2-х лет;
2.4.6.если заявитель обратился в период приостановления по инициативе органа, выдавшего лицензию, действия лицензии, ранее полученной им на данный вид деятельности;
2.4.7.в других случаях, предусмотренных законодательством.
2.5.После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель вправе обратиться в Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам за получением лицензии в соответствии с настоящими Правилами, а в случае несогласия с отказным решением он вправе обратиться в суд.
2.6.При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства на осуществление деятельности в качестве предпринимателя, выданного физическому лицу, лицензия, выданная юридическим и физическим лицам, также теряет юридическую силу.
В случаях реорганизации юридического лица, изменения его наименования, изменения данных удостоверения личности физического лица, утери лицензии заявитель в течение 15 дней должен подать заявление на переоформление лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
В течение срока переоформления лицензии заявитель действует на основе прежней лицензии, а при утере лицензии — на основе копии лицензии, выданной Государственным комитетом Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам.
III. Лицензия
3.1
.В лицензии указываются:3.1.1.гриф Государственного комитета Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам ;
3.1.2.для юридических лиц — наименование и юридический адрес предприятия, организации и учреждения, которым выдается лицензия;
3.1.3.для физических лиц — имя, отчество, фамилия, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдано, место жительства);
3.1.4.вид деятельности в области недр земли, на который выдается лицензия;
3.1.5.срок действия лицензии;
3.1.6.порядок осуществления соответствующего вида деятельности;
3.1.7.регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
3.2
.Лицензия подписывается руководителем Государственного комитета Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам (в его отсутствие — заместителем руководителя) и утверждается печатью Комитета. Копия лицензии оставляется в Государственном комитете Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам.IV. Срок действия лицензии
4.1
.Лицензия выдается на следующие сроки в зависимости от видов деятельности:4.1.1.изучение недр земли в геологическом отношении — не менее чем на 2 года;
4.1.2.разведка и добыча подземных вод, добыча нерудных строительных материалов, декоративных и цветных камней промышленным способом — не менее чем на 2 года.
4.2
.Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.4.3
.Просроченная лицензия и ее копии признаются недействительными.V. Копия лицензии
5.1
.Копия лицензии — это официальный документ, выдаваемый владельцу лицензии для каждого объекта, заполненный на лицензионном бланке с указанием данных выданной лицензии, с добавлением в верхнем правом углу слова «Копия», подписанный руководителем органа или, в отсутствие руководителя, его заместителем, утвержденный печатью органа и разрешающий данному объекту заниматься указанным в этой копии видом деятельности.5.2
.В случае утери выданной лицензии заявитель должен представить в Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам следующие документы на получение копии этой лицензии:5.2.1.заявление с указанием регистрационного номера выданной лицензии, даты, вида деятельности, наименования и адреса объекта;
5.2.2.предусмотренные подпунктами 2.1.6 и 2.1.7 настоящих Правил документы на объект.
5.3
.Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам рассматривает обращение по вопросу выдачи копии лицензии на основе пунктов 2.3 и 2.4 настоящих Правил и принимает соответствующее решение.5.4
.Копия лицензии регистрируется Государственным комитетом Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам.5.5
.В случае утери копии лицензии владелец лицензии обращается в Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам за оформлением новой копии.5.6
.За выдачу и переоформление копии лицензии плата не взимается.VI. Правила действия лицензии и контроль
6.1
.При осуществлении вида деятельности на основе настоящих Правил владельцы лицензии обязаны соблюдать следующие правила:6.1.1.не допускать превышения утвержденных в установленном порядке технологических стандартов (нормативов и правил) работ, связанных с предусмотренным законодательными и нормативными актами Азербайджанской Республики использованием недр земли, превышения норм убытков, снижения качества полезных ископаемых при добыче полезных ископаемых;
6.1.2.соблюдать схему развития горнопромысловых работ и требования технических проектов;
6.1.3.представлять в Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам геологические данные, отчеты о разведанных, добытых и оставшихся в недрах земли запасах полезных ископаемых, их составных компонентах, а также сведения об их использовании в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых из недр земли;
6.1.4.соблюдать порядок представления сведений по мониторингу подземных вод в зоне действия лицензии при использовании подземных вод в государственной мониторинговой системе;
6.1.5.обеспечивать безопасность работников и населения при проведении работ, связанных с использованием недр земли;
6.1.6.соблюдать требования стандартов (нормативов, правил), регламентирующих защиту недр земли, атмосферы, почвы, лесов, вод, зданий и сооружений от вредных последствий работ, связанных с использованием недр земли;
6.1.7.соблюдать требования рекультивации земельных участков, поврежденных при использовании недр земли, и приведения других природных объектов в состояние, пригодное для использования;
6.1.8.обеспечивать сохранность горных шахт и скважин, которые при эксплуатации месторождений полезных ископаемых могут быть использованы в других хозяйственных целях, ликвидацию в установленном порядке скважин, шахт, использование которых невозможно;
6.1.9.обеспечивать ведение геологической, маркшейдерской и иной документации, собранной в процессе использования недр земли, сохранность этой документации и образцов;
6.1.10.своевременно и правильно вносить платы за использование недр земли и земельных участков, другие обязательные платежи;
6.1.11.обеспечить геологическое изучение недр земли в соответствии с существующими правилами, рациональное и комплексное использование запасов минерального сырья;
6.1.12.защищать месторождения полезных ископаемых от наводнений, увлажнения, пожаров и других факторов, которые могут снизить качество полезных ископаемых, уменьшить промышленное значение месторождений или усложнить их разработку;
6.1.13.представлять геологические данные в Государственный фонд геологической информации;
6.1.14.обеспечить полное использование продуктов переработки и отходов, сбор, учет и сохранность временно не используемых продуктов и отходов, содержащих полезные компоненты.
6.1.15.соблюдать соответствие сбрасываемых в недра земли отходов производства и сточных промышленных вод нормативам и стандартам;
6.1.16.соблюдать требования Водного кодекса Азербайджанской Республики при проведении работ, связанных с разведкой и добычей подземных вод;
6.1.17.использовать участки недр земли в пределах границ геологического или горно-промыслового отвода в соответствии с указанным в лицензии видом деятельности;
6.1.18.соблюдать требования земельного законодательства Азербайджанской Республики при проведении работ, связанных с использованием недр земли;
6.1.19.соблюдать срок начала предусмотренных лицензией работ.
6.2
.Контроль за соблюдением правил действия лицензии осуществляется Государственным комитетом Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам.6.3
.В порядке контроля в компетенцию Государственного комитета Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам входит:6.3.1.проверка соблюдения нормативно-правовых актов и лицензионных правил, регулирующих осуществление указанного в лицензии вида деятельности;
6.3.2.запрашивание и получение от владельца лицензии сведений и справок по возникшим в ходе проверки вопросам;
6.3.3.составление акта по результатам проверки с указанием нарушений и сроков их устранения;
6.3.4.предупреждение владельца лицензии о необходимости устранения установленных нарушений;
6.3.5.рассмотрение вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии.
6.4
.Во время проверки владелец лицензии обязан обеспечить доступ представителей Государственного комитета Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам на проверяемые объекты, создать им нормальные условия для проведения проверки и предоставить требуемые документы.6.5
.По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. Акт подписывается представителями Государственного комитета Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам и владельцем лицензии (руководителем предприятия). В случае отказа от подписания акта в акте делается отметка об этом. К акту прилагается разъяснение владельца лицензии (руководителя предприятия). Один экземпляр акта оставляется у владельца лицензии.6.6
.При необходимости Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам может привлечь к проверкам, проводимым в порядке контроля на основе настоящих Правил, представителей соответствующих организаций.VII. Приостановление действия или аннулирование лицензии
7.1
.Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам приостанавливает действие лицензии в случаях:7.1.1.подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;
7.1.2.невыполнения владельцем лицензии нормативных актов либо приостановления деятельности заявителя соответствующими государственными органами на основе законодательства Азербайджанской Республики;
7.1.3.подтверждения законодательством Азербайджанской Республики факта несостоятельности юридического лица или физического лица;
7.1.4.обнаружения нарушений обязательных условий, которые в соответствии с настоящими Правилами необходимы для осуществления вида деятельности;
7.1.5.в других случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.
7.2
.Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам в течение 5 дней с момента принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме сообщает о нем владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.В случае изменения обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии, ее действие может быть восстановлено на основе обращения владельца лицензии. Лицензия считается восстановленной после принятия Государственным комитетом Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам решения об этом, при этом о принятом решении в течение 5 дней с момента его принятия сообщается владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.
7.3
.Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам аннулирует лицензию в случаях:7.3.1.подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;
7.3.2.обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных на получение лицензии;
7.3.3.нарушения владельцем лицензии правил действия лицензии;
7.3.4.наличия соответствующего решения суда;
7.3.5.ликвидации юридического лица и прекращения действия свидетельства, выданного физическому лицу, осуществляющему деятельность в качестве предпринимателя;
7.3.6.в других случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.
7.4
.Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам в течение 5 дней с момента принятия решения об аннулировании лицензии в письменной форме сообщает о принятом решении владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.7.5
.Принятое решение о приостановлении, аннулировании либо восстановлении действия лицензии распространяется и на копии лицензии, выданные для отдельных объектов на основе настоящих Правил.7.6
.Государственный комитет Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных, восстановленных и аннулированных лицензий.VIII. Ответственность
8.1
.За нарушение или ненадлежащее исполнение законодательства Азербайджанской Республики о лицензировании руководители и должностные лица Государственного комитета Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам несут ответственность в соответствии с существующим законодательством.8.2
.Решения и действия Государственного комитета Азербайджанской Республики по геологии и минеральным ресурсам могут быть обжалованы в судебные органы в установленном порядке.Лица, занимающиеся указанными в настоящих Правилах видами деятельности без лицензии, несут ответственность в соответствии с существующим законодательством.
© LegalActs
Неофициальный перевод