Об утверждении Правил выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности на территории Азербайджанской Республики


Дата релиза: 13.01.1998

Об утверждении Правил выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности на территории Азербайджанской Республики

Кабинет министров Азербайджанской Республики

Постановление № 9

Об утверждении Правил выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности на территории Азербайджанской Республики

г. Баку, 13 января 1998 г.

На основании Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года номер 637 Кабинет Министров Азербайджанской Республики постановляет:

1. Утвердить «Правила выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности на территории Азербайджанской Республики» (прилагаются)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Премьер-министр Азербайджанской Республики

А. РАСИ-ЗАДЕ.


Утверждены
постановлением Кабинета министров Азербайджанской Республики
от 13.01.1998 года
№ 9

Правила выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности на территории Азербайджанской Республики

I. Общие положения

1.1 Настоящие Правила подготовлены на основе законов Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности» и «Об аудиторской службе», «Положения о выдаче специального разрешения (лицензии) на некоторые виды предпринимательской деятельности», утвержденного Указом Президента Азербайджанской Республики от 27 января 1997 года номер 543, Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года номер 637, Положения об Аудиторской Палате Азербайджанской Республики (далее — «Аудиторская Палата»), утвержденного постановлением Милли Меджлиса Азербайджанской Республики от 19 сентября 1995 года № 1115, и определяет правила выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление аудиторской деятельности на территории Азербайджанской Республики (далее — «лицензия»).

1.2 Лицензия, выданная Аудиторской Палатой на основе настоящих Правил, — это официальный документ, разрешающий юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, филиалам и представительствам иностранных юридических лиц (далее — «заявители») осуществлять аудиторскую деятельность на территории Азербайджанской Республики.

1.3 Заявители могут заниматься аудиторской деятельностью в установленном порядке и в определенные сроки только после получения лицензии на основе настоящих Правил.

1.4 Филиалы и представительства иностранных юридических лиц, указанные в лицензии, при отсутствии межгосударственного соглашения, определяющего признание в Азербайджанской Республике лицензии, предоставляющей им право заниматься аудиторской деятельностью в своей стране, должны получить лицензию на осуществление аудиторской деятельности в соответствии с настоящими Правилами.

Филиалу или представительству иностранной аудиторской организации лицензия на осуществление аудиторской деятельности на территории Азербайджанской Республики выдается при наличии в составе этого филиала или представительства 3-х аудиторов, обладающих лицензией Аудиторской Палаты.

1.5 Выданная лицензия (копия лицензии) может быть использована только самим владельцем лицензии, она не может передаваться другим лицам, а ее действие не может распространяться на юридических лиц, учредителем которых является владелец лицензии, других лиц, осуществляющих совместную деятельность с владельцем лицензии, в том числе, на основе заключенного с ним договора о сотрудничестве.

II. Порядок выдачи лицензии

2.1 Для получения лицензии, представляющей право на осуществление аудиторской деятельности на территории Азербайджанской Республики, заявитель должен подать в Аудиторскую Палату:

2.1.1 заявление на получение лицензии.

В заявлении указываются:

  • для юридических лиц — наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, юридический адрес, номер расчетного счета и наименование банка, вид деятельности;

  • для физических лиц — имя, отчество, фамилия, данные удостоверения личности (серия, номер, когда и кем выдано, адрес), вид деятельности;

2.1.2 копии учредительных документов предприятия;

2.1.3 копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

2.1.4 для филиалов (представительств) иностранных юридических лиц — надлежаще засвидетельствованные копии документа, подтверждающего право юридического лица, образующего филиал (представительство) в Азербайджанской Республике, осуществлять аудиторскую деятельность в своей стране, и лицензий аудиторов, которые будут работать в филиале (представительстве);

2.1.5 копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;

2.1.6 документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за получение лицензии.

2.1.7 Обязательными условиями для выдачи лицензии физическим лицам являются:

  • наличие гражданства Азербайджанской Республики;

  • наличие высшего образования по специальностям бухгалтерский учет, финансы, экономика и правоведение и не менее трех лет рабочего стажа по специальности;

  • сдача экзаменов на независимого аудитора;

  • нелишение права на занятие определенных должностей или осуществление определенной деятельности в области финансово-хозяйственных отношений по вступившему в законную силу приговору суда или исполнение в установленном порядке приговора, связанного с такого рода наказанием.

2.2 Запрещается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

2.3 Аудиторская Палата принимает заявление на получение лицензии и предусмотренные настоящими Правилами документы, регистрирует их в специальной книге, рассматривает и при отсутствии недостатков или оснований для отказа не позднее 15 дней с момента регистрации принимает решение о выдаче лицензии. Если в представленных документах будут обнаружены недостатки, заявителю сообщается об этом в письменной форме и в течение 5 дней после устранения недостатков и повторного представления документов документы рассматриваются и принимается соответствующее решение.

В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии по основаниям, указанным в настоящих Правилах, заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием оснований отказа. Если последний день сроков, установленных настоящим пунктом, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий рабочий день.

2.4 Отказ в предоставлении лицензии выдается в случаях:

2.4.1 неподачи документов, предусмотренных настоящими Правилами;

2.4.2 если поданные заявителем документы содержат неточные либо искаженные сведения;

2.4.3 если поданные на получение лицензии документы противоречат Законам Азербайджанской Республики «Об аудиторской службе» и «О предпринимательской деятельности», «Положению о выдаче специального разрешения (лицензии) на некоторые виды предпринимательской деятельности», утвержденному Указом Президента Азербайджанской Республики от 27 января 1997 года № 543, и настоящим Правилам;

2.4.4 если необеспечены установленные законодательством обязательные условия для осуществления аудиторской деятельности (квалификация, образование, стаж и т.д.);

2.4.5 если после аннулирования лицензии, ранее полученной заявителем на осуществление аудиторской деятельности, по инициативе органа, выдавшего лицензию, не прошло 2-х лет;

2.4.6 если заявитель обратился в период приостановления по инициативе органа, выдавшего лицензию, действия лицензии, ранее полученной им на осуществление аудиторской деятельности;

2.4.7 в других случаях, предусмотренных законодательством.

2.5 После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, заявитель вправе обратиться в Аудиторскую Палату для получения лицензии в соответствии с настоящими Правилами, а в случае несогласия с отказным решением он вправе обратиться в суд.

2.6 При ликвидации аудиторской организации или прекращении действия свидетельства на осуществление деятельности в качестве предпринимателя, выданного независимому аудитору, лицензия, выданная аудиторской организации и независимому аудитору, также теряет юридическую силу.

В случаях реорганизации юридического лица, изменения его наименования, паспортных данных физического лица, утери лицензии заявитель в течение 15 дней должен подать заявление на переоформление лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.

В течение срока переоформления лицензии владелец лицензии действует на основе прежней лицензии, а при утере лицензии — на основе временного разрешения Аудиторской Палаты.

Временное разрешение, подписанное руководителем Аудиторской Палаты и утвержденное печатью, выдается после представления всех документов на переоформление лицензии.

III. Лицензия

3.1 В лицензии указываются:

3.1.1 гриф Аудиторской Палаты;

3.1.2 фамилия, имя, отчество независимого аудитора, данные удостоверения личности (серия, номер, кем и когда выдано, место жительства);

3.1.3 наименование и юридический адрес аудиторской организации, филиала и представительства аудиторской организации;

3.1.4 срок действия лицензии;

3.1.5 порядок осуществления аудиторской деятельности;

3.1.6 регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи;

3.1.7 вид деятельности, на которую выдается лицензия.

3.2 Лицензия подписывается председателем Аудиторской Палаты (в его отсутствие — заместителем председателя) и утверждается печатью Палаты.

IV. Срок действия лицензии

4.1 Лицензия на осуществление аудиторской деятельности выдается сроком на 5 (пять) лет.

4.2 Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.

4.3 Просроченная лицензия признается недействительной.

V. Правила действия лицензии и контроль

5.1 При осуществлении аудиторской деятельности на основе настоящих Правил независимые аудиторы, аудиторские организации, филиалы и представительства иностранных аудиторских организаций обязаны:

5.1.1 неукоснительно соблюдать требования законодательства Азербайджанской Республики в ходе аудита;

5.1.2 оказывать качественные аудиторские услуги;

5.1.3 хранить тайну сведений, полученных при проведении аудита по требованию заказчика (кроме случаев, когда эти сведения затребованы судебными органами);

5.1.4 неукоснительно соблюдать требования разработанных Аудиторской Палатой аудиторских стандартов и нормативных документов;

5.1.5 осуществлять аудиторскую деятельность независимо либо в качестве члена только одной аудиторской организации;

5.1.6 при желании продолжить независимую аудиторскую деятельность в качестве члена аудиторской организации, либо снова заняться аудиторской деятельностью после выхода из аудиторской организации, либо после выхода из одной аудиторской организации войти в другую аудиторскую организацию — сообщить об этом в Аудиторскую Палату в письменной форме.

5.2 Аудиторская Палата осуществляет контроль за правилами действия лицензии.

5.3 В порядке контроля в компетенцию Аудиторской Палаты входит:

5.3.1 получение отчетов от независимых аудиторов, аудиторских организаций, филиалов и представительств иностранных аудиторских организаций;

5.3.2 проверка соответствия финансово-хозяйственной деятельности независимых аудиторов, аудиторских организаций, филиалов и представительств иностранных аудиторских организаций положениям Закона Азербайджанской Республики «Об аудиторской службе» и качества аудита, осуществление контроля за работой указанных аудиторов, организаций, филиалов и представительств;

5.3.3 составление акта по результатам проверки с указанием нарушений и сроков их устранения;

5.3.4 рассмотрение вопроса о приостановлении действия либо аннулировании лицензии.

5.4 Во время проверки независимые аудиторы, аудиторские организации, филиалы и представительства иностранных аудиторских организаций обязаны создать представителям Аудиторской Палаты нормальные условия для проведения проверки и предъявить требуемые документы.

5.5 По результатам проверки составляется акт в 2-х экземплярах. Акт подписывается представителями Аудиторской Палаты и независимым аудитором (руководителем аудиторской организации). В случае отказа от подписания акта в акте делается отметка об этом. К акту прилагается разъяснение независимого аудитора (аудиторской организации).

VI. Приостановление действия или аннулирование лицензии

6.1 Аудиторская Палата приостанавливает действие лицензии в случаях:

6.1.1 подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;

6.1.2 невыполнения владельцем лицензии нормативных актов либо приостановления деятельности заявителя соответствующим государственным органом на основе законодательства Азербайджанской Республики;

6.1.3 подтверждения законодательством Азербайджанской Республики факта несостоятельности владельца лицензии;

6.1.4 для аудиторских организаций, филиалов и представительств иностранных аудиторских организаций, имеющих в своем составе менее 3-х аудиторов, — необеспечение 3-х аудиторов в течение 1 месяца после начала деятельности указанной организации, филиала или представительства;

6.1.5 повторное после предупреждения непредставление отчетов по установленной форме;

6.1.6 в других случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

6.2 Аудиторская Палата в течение 5 дней с момента принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме сообщает о нем владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.

В случае изменения обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии, ее действие может быть восстановлено на основе обращения владельца лицензии.

Лицензия считается восстановленной после принятия Аудиторской Палатой решения об этом, при этом о принятом решении в течение 5 дней с момента его принятия сообщается владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.

6.3 Аудиторская Палата аннулирует лицензию в случаях:

6.3.1 подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;

6.3.2 обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных на получение лицензии;

6.3.3 нарушения владельцем лицензии правил действия лицензии;

6.3.4 наличия соответствующего решения суда;

6.3.5 ликвидации юридического лица и прекращения действия свидетельства о государственной регистрации;

6.3.6 проведения 3-х некачественных аудитов в течение календарного года;

6.3.7 грубого нарушения требований Закона Азербайджанской Республики «Об аудиторской службе» и других законодательных актов в ходе проведения аудита;

6.3.8 вступления в силу приговора суда по независимому аудитору, предусматривающего лишение его права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность в области финансово-хозяйственных отношений, а также наказание за преступление, совершенное в корыстных целях;

6.3.9 передачи независимым аудитором (аудиторской организацией) сведений, полученных при проведении аудита, третьему лицу без согласия руководителя (собственника) хозяйствующего субъекта;

6.3.10 сокрытия аудитором личного имущественного интереса на проверяемом предприятии, прямых родственных связей с кем-либо из руководства проверяемого предприятия, того, что он является учредителем, собственником или акционером предприятия, ранее обслуживал это предприятие в связи со своей профессиональной деятельностью;

6.3.11 неуплаты членского взноса, установленного для членов Аудиторской Палаты;

6.3.12 в других случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

6.4 Аудиторская Палата в течение 5 дней с момента принятия решения об аннулировании лицензии в письменной форме сообщает о нем владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.

6.5 Аудиторская Палата ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных, восстановленных и аннулированных лицензий.

VII. Ответственность

7.1 За нарушение либо ненадлежащее исполнение законодательства Азербайджанской Республики о лицензировании руководство и должностные лица Аудиторской Палаты несут ответственность в соответствии с существующим законодательством.

7.2 Решения и действия Аудиторской Палаты могут быть обжалованы в судебные органы в установленном порядке.

7.3 Лица, осуществляющие аудиторскую деятельность без лицензии, несут ответственность в соответствии с существующим законодательством.


© LegalActs
Неофициальный перевод