1.1. Должность Уполномоченного по правам человека (омбудсмена) Азербайджанской Республики (далее — Уполномоченный) закреплена в Конституции Азербайджанской Республики и поддерживаемых Азербайджанской Республикой международных договорах и учреждается для восстановления прав и свобод человека, нарушенных государственными органами, муниципалитетами, а также юридическими лицами (в том числе публичными юридическими лицами), находящимися в собственности государства или муниципалитетов, или контрольный пакет долей (акций) которых принадлежит государству или муниципалитету, и бюджетными организациями (далее — государственные органы, муниципалитеты и иные структуры), Азербайджанской Республики, их должностными лицами и, в установленных настоящим Конституционным Законом случаях, предотвращения нарушения прав человека.

1.5. Деятельность Уполномоченного не ограничивает и не дублирует полномочия других государственных органов, обеспечивающих защиту прав человека и восстановление нарушенных прав и свобод человека.

1.6. Проверка деятельности Президента Азербайджанской Республики, депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и судей Азербайджанской Республики не входит в компетенцию Уполномоченного.

1.7. Уполномоченный может представить Президенту Азербайджанской Республики предложения, связанные с решением вопросов помилования, гражданства, предоставления политического убежища.

1.8. Уполномоченный может представить Милли Меджлису Азербайджанской Республики предложения о принятии, отмене законов или внесении изменений в них с целью обеспечения прав и свобод человека. Уполномоченный может представить Милли Меджлису Азербайджанской Республики предложение об объявлении амнистии.

1.9. Уполномоченный имеет право рассматривать жалобы о нарушении прав человека, связанные с волокитой, утратой и несвоевременной выдачей документов в судах, а также затягиванием исполнения судебных решений.

2.1. Милли Меджлис Азербайджанской Республики избирает Уполномоченного из числа трех кандидатов, предложенных Президентом Азербайджанской Республики, большинством в 83 голоса.

2.2. В случае, если Милли Меджлис Азербайджанской Республики не примет решение, связанное с избранием Уполномоченного, Президент Азербайджанской Республики в течение 15 дней предлагает Милли Меджлису Азербайджанской Республики кандидатуры других трех лиц.

3.1. На должность Уполномоченного может быть избран гражданин Азербайджанской Республики не моложе 30 лет, с высшим образованием, имеющий опыт в области защиты прав человека и обладающий высокими моральными качествами.

3.2. Лицо, имеющее двойное гражданство, имеющее обязательство перед другим государством, служащее в системах законодательной, исполнительной и судебной власти, занимающееся оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, педагогической и творческой деятельности, осужденное за тяжкие и особо тяжкие преступления, лицо, недееспособность которого подтверждена судом, не может быть Уполномоченным.

3.3. Уполномоченный не может заниматься политической деятельностью и быть членом той или иной политической партии. Уполномоченный не может быть представлен в руководстве той или иной неправительственной организации.

3.4. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, не соответствующую его статусу, в течение 5 рабочих дней со дня избрания на эту должность.

3.5. Уполномоченный в день избрания на эту должность приносит присягу на заседании Милли Меджлиса Азербайджанской Республики: «Клянусь честно и добросовестно выполнять свои полномочия на посту Уполномоченного по правам человека Азербайджанской Республики, соблюдать Конституцию и законы Азербайджанской Республики, осуществлять независимую и непредвзятую деятельность».

4.1. Уполномоченный избирается сроком на 7 лет.

4.2. Одно и то же лицо не может избираться на должность Уполномоченного более двух раз.

4.3. За 30 дней до истечения полномочий Уполномоченного Президент Азербайджанской Республики представляет в Милли Меджлис Азербайджанской Республики кандидатуру трех лиц для избрания нового Уполномоченного. Милли Меджлис Азербайджанской Республики в 15-дневный срок принимает соответствующее решение об избрании Уполномоченного.

5.1. Уполномоченный независим и подчиняется только Конституции и законам Азербайджанской Республики.

5.2. Независимости Уполномоченного предоставляются следующие гарантии:

5.3. Введение чрезвычайного или военного положения, а также противоэпидемиологического режима, санитарно-гигиенического и карантинного режимов не приостанавливает и не ограничивает деятельность Уполномоченного.

6.1. Уполномоченный неприкосновенен в течение срока полномочий.

6.2. Уполномоченный в течение срока полномочий не может быть привлечен к уголовной ответственности, не может быть задержан и арестован, в отношении него не могут применяться в судебном порядке меры административного взыскания, он не может быть подвергнут обыску, личному досмотру, за исключением случаев задержания на месте преступления. В случае задержания Уполномоченного на месте преступления задержавший его орган в течение 24 часов должен уведомить об этом Генерального прокурора Азербайджанской Республики и Милли Меджлис Азербайджанской Республики.

6.3. Неприкосновенность Уполномоченного может быть прекращена только решением, принятым Милли Меджлисом Азербайджанской Республики большинством в 83 голоса на основании представления Генерального прокурора Азербайджанской Республики.

6.4. Неприкосновенность Уполномоченного распространяется также на его жилье, служебный кабинет, транспортное средство и средства связи, почтово-телеграфную и электронную переписку, личное имущество и документы.

6.5. После ухода с должности лица, работавшего Уполномоченным, оно неприкосновенно в связи с деятельностью в период осуществления полномочий Уполномоченного и высказанными в этот период мыслями. Привлечение данного лица к ответственности за совершенные в этот период преступления и правонарушения, в связи с которыми предусмотрены меры административного взыскания в судебном порядке, осуществляется в порядке, установленном статьей 6.3 настоящего Закона.

7.1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно по инициативе Милли Меджлиса Азербайджанской Республики или решением, принятым Милли Меджлисом Азербайджанской Республики большинством в 83 голоса на основании представления Президента Азербайджанской Республики в следующих случаях:

7.2. Председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики досрочно прекращает своим распоряжением полномочия Уполномоченного при объявлении на заседании Милли Меджлиса Азербайджанской Республики следующих обстоятельств:

7.3. При досрочном прекращении полномочий Уполномоченного Президент Азербайджанской Республики в течение 30 дней предлагает Милли Меджлису Азербайджанской Республики кандидатуры трех лиц для избрания нового Уполномоченного. Милли Меджлис Азербайджанской Республики в течение 15 дней принимает соответствующее решение, связанное с избранием Уполномоченного.

8.1. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Азербайджанской Республики, иностранцев и лиц без гражданства, юридических лиц (далее — заявитель), связанные с нарушением прав человека.

8.2. Жалобу с согласия лица, права человека которого нарушены, могут подавать третьи лица, в том числе неправительственные организации (общественные объединения и фонды), субъекты медиа, профсоюзы, инициативные группы граждан и квартальные комитеты муниципалитетов (далее — институты гражданского общества). При отсутствии возможности получить согласие лица, права человека которого нарушены (в случае кончины данного лица, утраты им трудоспособности и пр.), третьи лица или неправительственные организации могут подать жалобу и без получения согласия.

8.3. Государственные органы не могут подавать жалобу Уполномоченному.

8.4. Жалоба может быть подана в течение года со дня нарушения прав заявителя или с того дня, когда ему стало известно об этом.

8.5. Жалобы, которые адресованы лицами, содержащимися в предприятиях отбывания наказания, следственных изоляторах, местах временного содержания, гарнизонных гауптвахтах, центрах содержания незаконных мигрантов, а также в других местах, которые содержащиеся лица не могут покинуть по собственной воле, в том числе в соответствующих медицинских и образовательных учреждениях (далее - места, которые лица не могут покинуть по собственной воле), должны быть направлены Уполномоченному в течение 24 часов без прохождения цензуры.

9.1. В жалобе, связанной с нарушением прав человека, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес заявителя, а также существо решений или действий (бездействия), нарушивших права заявителя, место, время составления жалобы и поставлена подпись заявителя. При наличии связанных с жалобой других материалов или вынесенного судом решения они могут быть приложены к жалобе.

9.2. В случае, если в жалобе отсутствуют фамилия, имя, отчество, адрес и подпись заявителя (в отношении юридических лиц - наименование и юридический адрес юридического лица, подпись его руководителя), обращение считается анонимным, и данные жалобы не рассматриваются, за исключением случаев, указанных в статье 9.3. настоящего Закона.

9.3. При подтверждении указанных в анонимной жалобе обстоятельств достаточно вескими и обоснованными фактами данные жалобы принимаются Уполномоченным для рассмотрения.

9.4. При устной подаче жалобы работник аппарата Уполномоченного вносит содержание жалобы в специальный бланк, и заявитель подписывает данный лист.

9.5. По просьбе заявителя Уполномоченный должен хранить сведения о нем в тайне.

10.1. При поступлении от заявителя жалобы, связанной с нарушением прав человека, Уполномоченный принимает одно из следующих решений:

10.2. При отказе от рассмотрения жалобы Уполномоченный в течение 10 рабочих дней направляет заявителю обоснованный письменный ответ.

12.1. В ходе рассмотрения фактов, отраженных в жалобе, связанной с нарушением прав человека, Уполномоченный должен изучить связанное с данной жалобой мнение государственного органа, муниципалитета и иной структуры или должностного лица, в отношении которых подана жалоба. Мнение должно быть представлено Уполномоченному в течение 10 рабочих дней.

12.2. При рассмотрении фактов, отраженных в жалобе, связанной с нарушением прав человека, и осуществлении функций национального превентивного механизма Уполномоченный имеет право:

12.3. Недопустимо оказание давления на какое-либо лицо или организацию, либо преследование лица или организации за предоставление информации Уполномоченному.

12.4. В случаях, представляющих особое общественное значение, с согласия лица, права человека которого нарушены, или в случаях, когда затронуты интересы лиц, не способных самостоятельно защищать свои права, Уполномоченный проводит рассмотрение по собственной инициативе.

12.5. При выявлении в ходе рассмотрения других обстоятельств, не отмеченных в жалобе, рассмотрение ведется Уполномоченным, если оно входит в его компетенцию, в случае же, когда оно не входит в его компетенцию, материалы направляются в другие компетентные государственные органы.

12.6. Жалоба рассматривается в течение 30 дней. При возникновении необходимости проведения дополнительной проверки или запроса материалов для рассмотрения жалобы срок рассмотрения обращения продлевается еще на 30 дней. При необходимости проведения дополнительной проверки с письменного обращения жалобщика, срок рассмотрения жалобы продлевается до 30 дней.

13.1. Уполномоченный в течение 10 рабочих дней письменно извещает заявителя о принятых мерах и результатах, связанных с рассмотрением жалобы.

13.2. При выявлении во время рассмотрения жалобы фактов нарушения прав человека Уполномоченный осуществляет следующие меры:

14.1. Не позднее чем по истечении 2 месяцев после завершения текущего года Уполномоченный представляет Президенту Азербайджанской Республики ежегодный доклад о защите прав человека в стране и выступает с данным докладом перед Милли Меджлисом Азербайджанской Республики.

14.2. В ежегодном докладе упоминаются государственные органы, муниципалитеты и иные структуры, должностные лица, нарушающие права человека, игнорирующие требования Уполномоченного, и сообщается о принятых в связи с этим мерах.

14.3. В ежегодном докладе Уполномоченного должны найти свое отражение общие мысли, мнения и рекомендации, связанные с обеспечением прав человека.

14.4. Ежегодный доклад направляется в Кабинет министров Азербайджанской Республики, Конституционный суд Азербайджанской Республики, Верховный суд Азербайджанской Республики и Генеральному прокурору Азербайджанской Республики.

14.5. Доклад публикуется в газете «Азербайджан» и «Сборнике законодательных актов Азербайджанской Республики».

15.1. Защита сведений, составляющих государственную тайну, следственной, судебной, налоговой, банковской и коммерческой тайны, ставших известными Уполномоченному, членам национальной превентивной группы и независимой мониторинговой группы, работникам аппарата Уполномоченного и региональных центров в связи с его деятельностью, а также иных сведений, на получение которых законом наложено ограничение, осуществляется в порядке, установленном законами Азербайджанской Республики, регулирующими отношения в этой сфере.

15.2. Распространение сведений о личной и семейной жизни заявителей, ставших известными во время рассмотрения Уполномоченным отраженных в жалобе фактов, не допускается без их согласия.

16.1. Уполномоченный получает должностной оклад в размере 3060 манатов.

16.1-1. Уполномоченному выплачивается надбавка к должностному окладу в 1,65-кратном размере месячного должностного оклада.

16.2. Уполномоченный освобождается от военного призыва и военного сбора.

16.3. Уполномоченному в период срока полномочий выдается дипломатический паспорт.

16.4. Уполномоченному в установленном законодательством Азербайджанской Республики порядке предоставляется отпуск.

16.5. Срок полномочий Уполномоченного включается в его общий, специальный и непрерывный стаж работы.

16.6. При предоставлении Уполномоченному отпуска ему выплачивается денежное обеспечение в размере двух ежемесячных окладов для прохождения лечения и отдыха.

16.6-1. Уполномоченный застраховывается в размере 5-летнего должностного оклада.

16.7. Пенсионное обеспечение Уполномоченного, экс-уполномоченного и членов его семьи осуществляется в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О трудовых пенсиях».

17.1. Для осуществления правового, организационного, научно-аналитического, материально-технического, финансового и хозяйственного обеспечения деятельности Уполномоченного создается его аппарат. На местах могут быть созданы региональные центры уполномоченного.

17.2. Аппарат Уполномоченного обладает печатью и бланками с изображением Государственного герба Азербайджанской Республики.

17.3. Аппарат Уполномоченного и региональные центры функционируют в соответствии с утвержденным Уполномоченным Положением «Об аппарате и региональных центрах Уполномоченного по правам человека Азербайджанской Республики».

17.4. Структура, штатное расписание и смета расходов аппарата и региональных центров Уполномоченного устанавливаются Уполномоченным.

18.1. Уполномоченный принимает на работу и освобождает от работы работников аппарата и региональных центров Уполномоченного.

18.2. Права, обязанности и ответственность работников аппарата и региональных центров Уполномоченного устанавливаются Трудовым кодексом Азербайджанской Республики, Законом Азербайджанской Республики «О государственной службе» и другими законодательными актами Азербайджанской Республики.

18-1.1. С целью осуществления функций национального превентивного механизма, предусмотренного статьей 1.2 настоящего Конституционного Закона, в аппарате Уполномоченного создается Национальная превентивная группа. Членом Национальной превентивной группы назначается лицо, достигшее 25-летнего возраста, с высшим образованием, обладающее опытом в сфере защиты прав человека и высокими нравственными качествами. Члены Национальной превентивной группы назначаются на 3 года на основе прозрачных процедур.

18-1.2. Национальная превентивная группа обладает следующими правами:

18-1.3. Член Национальной превентивной группы не может быть принужден к даче показаний относительно фактов, которые стали известны ему в связи с осуществлением своих функций, или к раскрытию этих фактов каким-либо другим способом. Эта гарантия действует и после выхода лица из состава Национальной превентивной группы.

18-1.4. Член Национальной превентивной группы не может быть арестован или задержан, подвергнут обыску, личному осмотру при осуществлении своих функций в местах содержания лиц, которые не могут покинуть их по своей воле. Не допускается наложение ареста на почтовые, телеграфные и иные отправления члена Национальной превентивной группы, их проверка или изъятие.

19.1. Деятельность Уполномоченного, его аппарата и региональных центров финансируется за счет государственного бюджета Азербайджанской Республики.

19.2. Сумма текущих расходов в составе ежегодных средств, выделяемых для финансирования деятельности Уполномоченного, не может быть меньше суммы, предусмотренной для этой цели в предыдущем финансовом году.