On approval of Regulations on issuance of special permits (licenses) for independent accounting activity
Release date: 20.04.1998
Кабинет министров Азербайджанской Республики
Постановление № 87
Об утверждении правил выдачи специального разрешения (лицензии) на свободную бухгалтерскую деятельность
г. Баку
, 20 апреля 1998 годаНа основании Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года № 637 Кабинет министров Азербайджанской Республики постановляет:
1. Утвердить «Правила выдачи специального разрешения (лицензии) на свободную бухгалтерскую деятельность» (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Премьер-министр Азербайджанской Республики
А. РАСИ-ЗАДЕ.
Утверждены
постановлением Кабинета министров
Азербайджанской Республики
от 20 апреля 1998 года
№ 87
Правила
выдачи специального разрешения (лицензии) на
свободную бухгалтерскую деятельность
I. Общие положения
1.1 Настоящие Правила подготовлены на основе Закона Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности», «Положения о выдаче специального разрешения (лицензии) на некоторые виды предпринимательской деятельности», утвержденного Указом Президента Азербайджанской Республики от 27 января 1997 года № 543, и Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года № 637 и определяют правила выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление свободной бухгалтерской деятельности (далее — «лицензия»).
1.2 Лицензия, выданная Министерством финансов Азербайджанской Республики на основе настоящих Правил, — это официальный документ, разрешающий юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее — «заявители»), осуществлять следующий вид деятельности:
1.2.1 свободная бухгалтерская деятельность.
При многопрофильности (многонаправленности) деятельности юридических либо физических лиц, они могут владеть несколькими лицензиями.
1.3 Заявители могут заниматься указанным в лицензии видом деятельности в установленном порядке и в определенные сроки только после получения лицензии на основе настоящих Правил.
1.4 Иностранные юридические и физические лица в случае отсутствия межгосударственного соглашения о признании в Азербайджанской Республике полученных ими в своих странах лицензий на осуществление указанного в настоящих Правилах вида деятельности должны получить лицензию на этот вид деятельности в соответствии с настоящими Правилами.
1.5 Выданная лицензия (копия лицензии) может быть использована только самим владельцем лицензии, она не может передаваться другим лицам, а ее действие не может распространяться на юридические лица, которые являются учредителем владельца лицензии, другие лица, осуществляющие совместную деятельность с владельцем лицензии.
Временная выдача лицензии лицу, действующему от имени владельца лицензии на основе индивидуального трудового договора (контракта) или договора поручения, не признается передачей лицензии другому лицу.
II. Порядок выдачи лицензии
2.1 Для получения лицензии заявитель должен представить в Министерство финансов Азербайджанской Республики:
2.1.1 заявление на получение лицензии.
В заявлении указываются:
для юридических лиц — наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, юридический адрес, номер расчетного счета и наименование банка, вид деятельности*;
для физических лиц — имя, отчество, фамилия, данные удостоверения личности (серия, номер, когда и кем выдано, адрес), вид деятельности *;
2.1.2 копии учредительных документов предприятия;
2.1.3 копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
2.1.4 копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
2.1.5 документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за получение лицензии;
2.1.6 копии документов, подтверждающих право заявителя на использование каждого из указанных в заявлении объектов (право собственности, аренда, использование и другие основания).
2.1.7 Лицо, желающее получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление свободной бухгалтерской деятельности на территории Азербайджанской Республики, должно иметь высшее или среднее специальное образование в области экономики.
Лица с высшим экономическим образованием должны иметь не менее чем 3- летний стаж работы в области бухгалтерского учета.
Лица со средним экономическим образованием должны иметь не менее чем 5-летний стаж работы в области бухгалтерского учета** .
2.2 Запрещается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящими Правилами.
2.3 Министерство финансов Азербайджанской Республики принимает заявление на получение лицензии и предусмотренные настоящими Правилами документы, регистрирует их в специальной книге, рассматривает и при отсутствии недостатков или оснований для отказа не позднее 15 дней со дня регистрации принимает решение о выдаче лицензии.
Если в представленных документах будут обнаружены недостатки, заявителю сообщается об этом в письменной форме, и в течение 5 дней после устранения недостатков и повторного представления документов документы рассматриваются и принимается соответствующее решение.
В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии по основаниям, указанным в настоящих Правилах, заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием оснований отказа.
Если последний день сроков, установленных настоящим пунктом, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий рабочий день.
2.4 Отказ в предоставлении лицензии выдается в случаях:
2.4.1 неподачи документов, предусмотренных настоящими Правилами;
2.4.2 если поданные заявителем документы содержат неточные либо искаженные сведения;
2.4.3 если у заявителя отсутствуют предусмотренные настоящими Правилами обязательные условия для осуществления вида деятельности;
2.4.4 если заявитель или привлекаемые специалисты не имеют соответствующей квалификации для осуществления предусмотренной настоящими Правилами деятельности;
2.4.5 если после аннулирования по инициативе органа, выдавшего лицензию, лицензии, ранее полученной заявителем на данный вид деятельности, не прошло 2-х лет;
2.4.6 если заявитель обратился в период приостановления по инициативе органа, выдавшего лицензию, действия лицензии, ранее полученной им на данный вид деятельности;
2.4.7 в других случаях, предусмотренных законодательством.
2.5 После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, заявитель вправе обратиться в Министерство финансов Азербайджанской Республики для получения лицензии в соответствии с настоящими Правилами, а в случае несогласия с отказным решением он вправе обратиться в суд.
2.6 При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращения действия свидетельства на осуществление предпринимательской деятельности, выданного физическому лицу, лицензия, выданная юридическим и физическим лицам, также теряет юридическую силу.
В случаях реорганизации юридического лица, изменения его наименования, данных удостоверения личности физического лица, утери лицензии заявитель в течение 15 дней должен подать заявление на переоформление лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
В течение срока переоформления лицензии заявитель действует на основе прежней лицензии (копий лицензии, выданных на отдельные объекты), а при утере лицензии — на основе временного разрешения Министерства финансов Азербайджанской Республики (копий лицензии, выданных на отдельные объекты). Временное разрешение, подписанное министром финансов Азербайджанской Республики и утвержденное печатью, выдается после представления всех документов на переоформление лицензии.
III. Лицензия
3.1 В лицензии указываются:
3.1.1 гриф Министерства финансов Азербайджанской Республики;
3.1.2 для юридических лиц — наименование и юридический адрес предприятия, организации или учреждения, которым выдается лицензия;
3.1.3 для физических лиц — имя, отчество, фамилия, данные удостоверения личности (серия, номер, когда и кем выдано, место жительства);
3.1.4 вид деятельности, на которую выдается лицензия;
3.1.5 срок действия лицензии;
3.1.6 порядок осуществления соответствующего вида деятельности;
3.1.7 регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
3.2 Лицензия подписывается руководителем Министерства финансов Азербайджанской Республики (в его отсутствие — заместителем руководителя) и утверждается печатью Министерства финансов Азербайджанской Республики.
IV. Срок действия лицензии
4.1 Лицензия выдается сроком на пять лет.
4.2 Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
4.3 Просроченная лицензия и ее копии признаются недействительными.
V. Копия лицензии
5.1 Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на отдельных в территориальном отношении объектах, заявителю вместе с лицензиями выдаются копии лицензии для каждого указанного в заявлении объекта с указанием его адреса.
5.2 Если заявитель после получения лицензии захочет осуществлять деятельность на отдельных в территориальном отношении объектах или увеличить количество таких объектов, он должен представить в Министерство финансов Азербайджанской Республики следующие документы для получения копий лицензии на новые объекты:
5.2.1 заявление с указанием регистрационного номера выданной лицензии, даты, вида деятельности, количества и адресов новых объектов;
5.2.2 предусмотренные подпунктами 2.1.6 — 2.1.7 настоящих Правил документы на объекты.
5.3 Министерство финансов Азербайджанской Республики рассматривает обращение по вопросу выдачи копий лицензии на основе пунктов 2.3 и 2.4 настоящих Правил и принимает соответствующее решение.
5.4 Копия лицензии — это официальный документ, выдаваемый владельцу лицензии для каждого объекта, заполненный на лицензионном бланке с указанием данных выданной лицензии, с добавлением в верхнем правом углу слова «Копия», а в графе «Адрес» — адреса объекта, подписанный руководителем органа или, в отсутствие руководителя, его заместителем, утвержденный печатью органа и разрешающий данному объекту заниматься указанным в этой копии видом деятельности.
5.5 Копии лицензии регистрируются Министерством финансов Азербайджанской Республики.
5.6 В случае утери копии лицензии владелец лицензии обращается в Министерство финансов Азербайджанской Республики за оформлением новой копии.
5.7 За выдачу и переоформление копии лицензии плата не взимается.
VI. Правила действия лицензии и контроль
6.1 При осуществлении вида деятельности на основе настоящих Правил владельцы лицензии обязаны соблюдать следующие правила:
6.1.1 свободный бухгалтер имеет право на договорной основе руководить бухгалтерской службой на одном или нескольких предприятиях независимо от их подчиненности и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Азербайджанской Республики, проводить операции бухгалтерского учета, консультировать по вопросам бухгалтерского учета и выполнять другие работы, связанные с бухгалтерским учетом.
При осуществлении своей деятельности свободный бухгалтер обязан соблюдать требования законодательных актов Азербайджанской Республики, стандартов бухгалтерского учета и других нормативных документов, связанных с бухгалтерским учетом.
6.2 Контроль за правилами действия лицензии осуществляется Министерством финансов Азербайджанской Республики.
6.3 В порядке контроля в компетенцию Министерства финансов Азербайджанской Республики входит:
6.3.1 проверка соблюдения нормативно-правовых актов и лицензионных правил, регулирующих осуществление указанного в лицензии вида деятельности;
6.3.2 запрашивание и получение от владельца лицензии дополнительных сведений и справок по возникшим в ходе проверки вопросам;
6.3.3 составление акта по результатам проверки с указанием нарушений и сроков их устранения;
6.3.4 предупреждение владельца лицензии о необходимости устранения установленных нарушений;
6.3.5 рассмотрение вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии.
6.4 Во время проверки владелец лицензии обязан обеспечить доступ представителей Министерства финансов Азербайджанской Республики на проверяемые объекты, создать им необходимые условия для проведения проверки и представить требуемые документы.
6.5 По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. Акт подписывается представителями Министерства финансов Азербайджанской Республики и владельцем лицензии (руководителем предприятия). В случае отказа от подписания акта в акте делается отметка об этом. К акту прилагается разъяснение владельца лицензии (руководителя предприятия). Один экземпляр акта оставляется у владельца лицензии.
6.6 При необходимости Министерство финансов Азербайджанской Республики может привлечь к проверкам, проводимым в порядке контроля на основе настоящих Правил, представителей соответствующих организаций.
VII. Приостановление действия или аннулирование лицензии
7.1 Министерство финансов Азербайджанской Республики приостанавливает действие лицензии в случаях:
7.1.1 подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;
7.1.2 невыполнения владельцем лицензии нормативных актов либо приостановления деятельности заявителя соответствующими государственными органами на основе законодательства Азербайджанской Республики;
7.1.3 подтверждения законодательством Азербайджанской Республики факта несостоятельности юридического или физического лица;
7.1.4 обнаружения нарушения обязательных условий и обстоятельств, которые в соответствии с настоящими Правилами требуются для осуществления вида деятельности.
7.2 В других случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, Министерство финансов Азербайджанской Республики в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме сообщает о нем владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.
При изменении обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии, ее действие может быть восстановлено на основе обращения владельца лицензии. Лицензия считается восстановленной после принятия Министерством финансов Азербайджанской Республики решения об этом, при этом о принятом решении в течение 5 дней с момента его принятия сообщается владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.
7.3 Министерство финансов Азербайджанской Республики аннулирует лицензию в случаях:
7.3.1 подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;
7.3.2 обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных на получение лицензии;
7.3.3 нарушения заявителем правил действия лицензии;
7.3.4 наличия соответствующего решения суда;
7.3.5 ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства, выданного физическому лицу, осуществляющему деятельность в качестве предпринимателя;
7.3.6 в других случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.
7.4 Министерство финансов Азербайджанской Республики в течение 5 дней с момента принятия решения об аннулировании лицензии в письменной форме сообщает о нем владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.
7.5 Принятое решение о приостановлении, аннулировании либо восстановлении действия лицензии распространяется также на копии лицензии, выданные для отдельных объектов на основе настоящих Правил.
7.6 Министерство финансов Азербайджанской Республики ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных, восстановленных и аннулированных лицензий.
VIII. Ответственность
8.1 За нарушение или ненадлежащее исполнение законодательства Азербайджанской Республики о лицензировании руководители и должностные лица Министерства финансов Азербайджанской Республики несут ответственность в соответствии с существующим законодательством.
8.2 Решения и действия Министерства финансов Азербайджанской Республики могут быть обжалованы в судебные органы в установленном порядке.
8.3 Лица, занимающиеся указанным в настоящих Правилах видом деятельности без лицензии, несут ответственность в соответствии с существующим законодательством.
© LegalActs
Неофициальный перевод