On approval of Regulations on issuance of special permits (licenses) for in-town passenger transportation in the Azerbaijan Republic
Release date: 17.02.1998
Кабинет министров Азербайджанской Республики
Постановление № 34
Об утверждении правил выдачи специального разрешения на внутригородские пассажирские перевозки в Азербайджанской Республике
г. Баку
, 17 февраля 1998 годаНа основании Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года № 637 Кабинет министров Азербайджанской Республики постановляет:
1. Утвердить «Правила выдачи специального разрешения (лицензии) на внутригородские пассажирские перевозки в Азербайджанской Республике» (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Премьер-министр Азербайджанской Республики
А. РАСИ-ЗАДЕ.
Утратило силу согласно постановлению от 7 ноября 2002 года № 173 («LegalActs»).
Утверждены
постановлением Кабинета министров
Азербайджанской Республики
от 17 февраля 199
№ 34
Правила
выдачи специального разрешения (лицензии) на
внутригородские пассажирские перевозки в
Азербайджанской Республике
I. Общие положения
1.1 Настоящие Правила подготовлены на основе Закона Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности», «Положения о выдаче специального разрешения (лицензии) на некоторые виды предпринимательской деятельности», утвержденного Указом Президента Азербайджанской Республики от 27 января 1997 года № 543, и Указа Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении перечня видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии)» от 4 октября 1997 года № 637 и определяют правила выдачи специального разрешения (лицензии) на занятие деятельностью по внутригородским пассажирским перевозкам (далее — «лицензия»).
1.2 Лицензия, выданная городским или районным (кроме районов в городах) органом исполнительной власти (далее — местный орган исполнительной власти) на основе настоящих Правил, — это официальный документ, разрешающий юридическим лицам независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, а также физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее — «заявители»), осуществлять деятельность по внутригородским пассажирским перевозкам.
1.2.1 Лицензия на внутригородские пассажирские перевозки выдается на пассажирские перевозки особо малыми, малыми, средними, большими, особо большими автобусами.
На каждый вид деятельности выдается отдельная лицензия, при многопрофильности (многонаправленности) деятельности заявителя он может владеть несколькими лицензиями.
1.3 Заявители могут заниматься указанным в лицензии видом предпринимательской деятельности в установленном порядке и в определенные сроки только после получения лицензии на основе настоящих Правил.
1.4 Иностранные юридические и физические лица, филиалы и представительства иностранных юридических лиц, в случае отсутствия межгосударственного соглашения о признании в Азербайджанской Республике полученных ими в своих странах лицензий на осуществление указанного в настоящих Правилах вида деятельности, должны получить лицензию на этот вид деятельности в соответствии с настоящими Правилами.
1.5 Выданная лицензия (копия лицензии, лицензионная карточка) может быть использована только самим владельцем лицензии, она не может передаваться другим лицам, а ее действие не может распространяться на юридические лица, учредителем которых является владелец лицензии, другие лица, осуществляющие совместную деятельность с владельцем лицензии, в том числе, на основе заключенного с ним договора о сотрудничестве.
Временная выдача лицензионной карточки лицу, действующему от имени владельца лицензии на основе индивидуального трудового договора (контракта) или договора поручения, не признается передачей лицензии другому лицу.
II. Порядок выдачи лицензии
2.1 Для получения лицензии заявитель должен представить в местный орган исполнительной власти:
2.1.1 заявление на получение лицензии.
В заявлении указываются:
для юридических лиц — наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, юридический адрес, номер расчетного счета и наименование банка, вид деятельности*;
для физических лиц — имя, отчество, фамилия, данные удостоверения личности (серия, номер, когда и кем выдано, адрес), вид деятельности*;
2.1.2 копии учредительных документов предприятия;
2.1.3 копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
2.1.4 копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
2.1.5 документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за получение лицензии;
2.1.6 копию документа, подтверждающего право заявителя на использование каждого из указанных в заявлении объектов (право собственности, аренда, использование и другие основания);
2.1.7 обязательные условия для выдачи лицензии**:
представление сведений о составе и квалификации специалистов у заявителя — юридического лица, в том числе о специалисте по безопасности дорожного движения;
представление сведения о непрерывном рабочем стаже водителя (не менее трех лет), копии его разрешения-пропуска на автотранспортные средства, перевозящие опасные грузы, копии свидетельства о прохождении водителем специального инструктажа по этому поводу. Копий удостоверений заявителя (для физического лица) и водителей, привлекаемых к осуществлению этой деятельности.
2.1.8 Сведения о видах автотранспортных средств и их количестве по видам, регистрационных документах на них, страховых свидетельствах, водительских удостоверениях соответствующих категорий и водительском стаже.
2.2 Запрещается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящими Правилами.
2.3 Местный орган исполнительной власти принимает заявление на получение лицензии и предусмотренные настоящими Правилами документы, регистрирует их в специальной книге, рассматривает и при отсутствии недостатков или оснований для отказа не позднее 15 дней со дня регистрации принимает решение о выдаче лицензии.
Если в представленных документах будут обнаружены недостатки, заявителю сообщается об этом в письменной форме, и в течение 5 дней после устранения недостатков и повторного представления документов документы рассматриваются и принимается соответствующее решение.
В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии по основаниям, указанным в настоящих Правилах, заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием оснований отказа.
Если последний день сроков, установленных настоящим пунктом, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий рабочий день.
2.4 Отказ в предоставлении лицензии выдается в случаях:
2.4.1 неподачи документов, предусмотренных настоящими Правилами;
2.4.2 если поданные заявителем документы содержат неточные либо искаженные сведения;
2.4.3 если у заявителя отсутствуют предусмотренные настоящими Правилами обязательные условия для осуществления вида деятельности;
2.4.4 если заявитель или привлекаемые специалисты не имеют соответствующей квалификации для занятия предусмотренной настоящими Правилами деятельности;
2.4.5 если после аннулирования по
инициативе органа, выдавшего лицензию, лицензии,
ранее полученной заявителем на данный вид
деятельности, не прошло
2-х лет;
2.4.6 если заявитель обратился в период приостановления по инициативе органа, выдавшего лицензию, действия лицензии, ранее полученной им на данный вид деятельностью;
2.4.7 если технические характеристики транспортных средств не соответствуют требованиям пассажирских перевозок;
2.4.8 в других случаях, предусмотренных законодательством.
2.5 После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, заявитель вправе обратиться в местный орган исполнительной власти для получения лицензии на основе настоящих Правил, а в случае несогласия с отказным решением он вправе обратиться в суд.
2.6 При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства на осуществление деятельности в качестве предпринимателя, выданного физическому лицу, лицензия, выданная юридическим и физическим лицам, также теряет юридическую силу.
В случаях реорганизации юридического лица, изменения его наименования, данных удостоверения личности физического лица, утери лицензии заявитель в течение 15 дней должен подать заявление на переоформление лицензии.
Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
В течение срока переоформления лицензии владелец лицензии действует на основе прежней лицензии (копий лицензии, выданных на отдельные объекты), а при утере лицензии — на основе временного разрешения, выданного местным органом исполнительной власти (копий лицензии, выданных на отдельные объекты). Временное разрешение, подписанное руководителем местного органа исполнительной власти и утвержденное печатью, выдается после представления всех документов на переоформление лицензии.
III. Лицензия
3.1 В лицензии указываются:
3.1.1 гриф органа, выдавшего лицензию;
3.1.2 для юридических лиц — наименование и юридический адрес предприятия, организации и учреждения, которым выдается лицензия;
3.1.3 для физических лиц — имя, отчество, фамилия, данные удостоверения личности (серия, номер, кем и когда выдано, место жительства);
3.1.4 вид деятельности, на которую выдается лицензия;
3.1.5 срок действия лицензии;
3.1.6 порядок осуществления соответствующего вида деятельности (состав автотранспортных средств, их количество и т.д.);
3.1.7 регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
3.2 Лицензия подписывается руководителем местного органа исполнительной власти (в его отсутствие — исполняющим обязанности руководителя) и утверждается печатью местного органа исполнительной власти.
IV. Срок действия лицензии
4.1 Лицензия выдается сроком на два года.
Лицензия может выдаваться
на срок до двух лет на основе заявления лица, получающего лицензию.4.2 Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
4.3 Просроченная лицензия и ее копии признаются недействительными.
V. Копия лицензии и лицензионные карточки
5.1 Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на отдельных в территориальном отношении объектах, заявителю вместе с лицензией выдается копия лицензии для каждого указанного в заявлении объекта с указанием его адреса.
5.2 Если заявитель после получения лицензии захочет осуществлять деятельность на отдельных в территориальном отношении объектах или увеличить количество таких объектов, он должен представить в местный орган исполнительной власти следующие документы для получения копий лицензии на новые объекты:
5.2.1 заявление с указанием регистрационного номера выданной лицензии, даты, вида деятельности, количества и адресов новых объектов;
5.2.2 предусмотренные подпунктами 2.1.6—2.1.8 настоящих Правил документы на объекты.
5.3 Местный орган исполнительной власти рассматривает обращение по вопросу выдачи копий лицензии на основе пунктов 2.3 и 2.4 настоящих Правил и принимает соответствующее решение.
5.4 Копия лицензии — это официальный документ, выдаваемый владельцу лицензии для каждого объекта, заполненный на лицензионном бланке с указанием данных выданной лицензии, с добавлением в верхнем правом углу слова «Копия», а в графе «Адрес» — адреса объекта, подписанный руководителем местного органа исполнительной власти, утвержденный печатью органа и разрешающий данному объекту заниматься указанным в этой копии видом деятельности.
5.5 Копии лицензии регистрируются местным органом исполнительной власти.
5.6 В случае утери копии лицензии владелец лицензии обращается в местный орган исполнительной власти за оформлением новой копии.
5.7 За выдачу и переоформление копии лицензии плата не взимается.
5.8 Заявителю выдаются лицензионные карточки в соответствии с выданными лицензиями на каждое автотранспортное средство по форме, утвержденной местным органом исполнительной власти.
В лицензионной карточке, выданной местным органом исполнительной власти, указываются:
5.8.1 регистрационный номер лицензии, ее дата и срок действия;
5.8.2 марка, вид автомашины и знак государственной регистрации;
5.8.3 наименование владельца лицензии;
5.8.4 вид деятельности (с указанием конкретного маршрута автобусных пассажирских перевозок);
5.8.5 лицензионные карточки, выданные на автотранспортные средства, являются официальным документом, подтверждающим осуществление деятельности на основе лицензии;
5.8.6 в случае увеличения количества автотранспортных средств у владельца лицензии ему выдаются дополнительные лицензионные карточки согласно количеству этих автотранспортных средств в соответствии с настоящими Правилами.
VI. Правила действия лицензии и контроль
6.1 При осуществлении вида деятельности на основе настоящих Правил владельцы лицензии обязаны соблюдать следующие правила:
6.1.1 тарифы за перевозку не должны превышать установленных местными органами исполнительной власти тарифов по видам деятельности, указанным в пункте 1.2 настоящих Правил;
6.1.2 при осуществлении указанного в лицензии вида деятельности согласовать номер маршрута, его схему и краткую характеристику с соответствующей компетентной организацией;
6.1.3 автотранспортные средства должны быть пригодными для внутригородских пассажирских перевозок, отвечать экологическим требованиям и ежегодно проходить технический осмотр.
6.2 Контроль за правилами действия лицензии осуществляется местным органом исполнительной власти.
6.3 В порядке контроля в компетенцию местного органа исполнительной власти входит:
6.3.1 проверка соблюдения нормативно-правовых актов и лицензионных правил, регулирующих осуществление указанного в лицензии вида деятельности;
6.3.2 запрашивание и получение от владельца лицензии сведений и справок по возникшим в ходе проверки вопросам;
6.3.3 составление акта по результатам проверки с указанием нарушений и сроков их устранения;
6.3.4 предупреждение владельца лицензии о необходимости устранения установленных нарушений;
6.3.5 рассмотрение вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии.
6.4 Во время проверки владелец лицензии обязан обеспечить доступ полномочных представителей местного органа исполнительной власти на проверяемые объекты, создать им нормальные условия для проведения проверки и предоставить требуемые документы.
6.5 По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. Акт подписывается полномочными представителями местного органа исполнительной власти и владельцем лицензии. В случае отказа от подписания акта в акте делается отметка об этом. К акту прилагается разъяснение владельца лицензии (руководителя предприятия). Один экземпляр акта оставляется у владельца лицензии.
6.6 При необходимости местный орган исполнительной власти может привлечь к проверкам, проводимым в порядке контроля на основе настоящих Правил, представителей соответствующих организаций.
VII. Приостановление действия или аннулирование лицензии
7.1 Местный орган исполнительной власти приостанавливает действие лицензии в случаях:
7.1.1 подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;
7.1.2 невыполнения владельцем лицензии нормативных актов либо приостановления деятельности заявителя соответствующими государственными органами на основе законодательства Азербайджанской Республики;
7.1.3 подтверждения законодательством Азербайджанской Республики факта несостоятельности владельца лицензии;
7.1.4 обнаружения нарушений условий и обстоятельств, которые в соответствии с настоящими Правилами необходимы для осуществления вида деятельности;
7.1.5 в других случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.
7.2 Местный орган исполнительной власти в течение 5 дней с момента принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме сообщает о нем владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.
В случае изменения обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии, ее действие может быть восстановлено на основе обращения владельца лицензии. Лицензия считается восстановленной после принятия местным органом исполнительной власти решения об этом, при этом о принятом решении в течение 5 дней с момента его принятия сообщается владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.
7.3 Местный орган исполнительной власти аннулирует лицензию в случаях:
7.3.1 подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;
7.3.2 обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных на получение лицензии;
7.3.3 нарушения владельцем лицензии правил действия лицензии;
7.3.4 наличия соответствующего решения суда;
7.3.5 ликвидации юридического лица и прекращения действия свидетельства, выданного физическому лицу, осуществляющему деятельность в качестве предпринимателя;
7.3.6 в других случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.
7.4 Местный орган исполнительной власти в течение 5 дней с момента принятия решения об аннулировании лицензии в письменной форме сообщает о нем владельцу лицензии и органам государственной налоговой службы.
7.5 Принятое решение о приостановлении, аннулировании либо восстановлении действия лицензии распространяется также на копии лицензии, выданные для отдельных объектов на основе настоящих Правил.
7.6 Местный орган исполнительной власти ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных, восстановленных и аннулированных лицензий.
VIII. Ответственность
8.1 За нарушение или ненадлежащее исполнение законодательства Азербайджанской Республики о лицензировании руководители и должностные лица местного органа исполнительной власти несут ответственность в соответствии с существующим законодательством.
8.2 Решения и действия местного органа исполнительной власти могут быть обжалованы в судебные органы в установленном порядке.
Лица, занимающиеся указанными в настоящих Правилах видами деятельности без лицензии, несут ответственность в соответствии с существующим законодательством.
© LegalActs
Неофициальный перевод