В соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики Верховный Совет Азербайджанской Республики избирает из числа народных депутатов Азербайджанской Республики постоянные комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Азербайджанской Республики, а также для содействия проведению в жизнь законов Азербайджанской Республики и иных решений, принятых Верховным Советом Азербайджанской Республики, контроля за деятельностью государственных органов и организаций.

Вопросы ведения, права и обязанности, порядок образования и деятельности постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики определяются Конституцией Азербайджанской Республики, Регламентом Верховного Совета Азербайджанской Республики, настоящим Законом, другими законами Азербайджанской Республики.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики образуются на первой сессии вновь избранного Верховного Совета Азербайджанской Республики на срок его полномочий.

Перечень постоянных комиссий, их численный и персональный состав определяются Верховным Советом Азербайджанской Республики.

В случае необходимости Верховным Советом Азербайджанской Республики могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, вноситься изменения в состав постоянных комиссий.

Верховный Совет Азербайджанской Республики создает, когда считает необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу.

Верховный Совет Азербайджанской Республики избирает постоянные комиссии в составе председателей и членов постоянных комиссий.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики из числа своих членов избирают заместителя председателя и секретаря постоянной комиссии.

Председатели постоянных комиссий входят в состав Президиума Верховного Совета Азербайджанской Республики.

Постоянными комиссиями Верховного Совета Азербайджанской Республики при необходимости могут образовываться подкомиссии по основным направлениям деятельности этих органов.

Народный депутат Азербайджанской Республики может быть членом одной постоянной комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики.

Все члены постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики пользуются равными правами.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики избираются открытым голосованием. Голосование проводится отдельно по кандидатуре председателя постоянной комиссии, а затем в целом по составу постоянной комиссии или отдельно по каждой кандидатуре, либо в ином порядке по решению Верховного Совета Азербайджанской Республики.

При формировании постоянных комиссий учитываются деловые и профессиональные качества народных депутатов, их производственный и жизненный опыт, свободно выраженное желание работать в этой или иной постоянной комиссии.

В состав постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики не могут быть избраны Председатель Верховного Совета Азербайджанской Республики, его заместители, Премьер-министр Азербайджанской Республики, Прокурор Азербайджанской Республики, председатель Комитета народного контроля Азербайджанской Республики, его заместители.

Народный депутат Азербайджанской Республики может быть досрочно освобожден от обязанностей в постоянной комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики по его просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики ответственны перед Верховным Советом Азербайджанской Республики и ему подотчетны.

В соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики Президиум Верховного Совета Азербайджанской Республики координирует деятельность постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики.

Президиум Верховного Совета Азербайджанской Республики, координируя деятельность постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики, содействует совместной работе постоянных комиссий, своевременному обеспечению постоянных комиссий материалами и документами, научному обеспечению деятельности постоянных комиссий, оказывает правовую, организационную, материально-техническую и иную необходимую помощь в их работе.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики по поручению Верховного Совета Азербайджанской Республики, Председателя Верховного Совета Азербайджанской Республики или по собственной инициативе разрабатывают проекты законов Азербайджанской Республики и других решений Верховного Совета Азербайджанской Республики по вопросам, относящимся к их ведению. Постоянные комиссии подготавливают вопросы, связанные с совершенствованием законодательства, рассматривают переданные им проекты законов Азербайджанской Республики и других решений Верховного Совета Азербайджанской Республики, готовят по ним соответствующие заключения.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики рассматривают вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства в Азербайджанской Республике, относящиеся к их ведению, межреспубликанских связей и разрабатывают предложения по этим вопросам.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики могут вносить на рассмотрение Верховного Совета Азербайджанской Республики доклады и сообщения по вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Азербайджанской Республики, культурных связей с зарубежными странами, заслушивают отчеты официальных делегаций, наплавленных в зарубежные страны.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики участвуют в осуществлении контроля за проведением в жизнь законов Азербайджанской Республики и иных решений Верховного Совета Азербайджанской Республики, деятельностью государственных и общественных органов и организаций, разрабатывают предложения и принимают рекомендации.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики по вопросам, относящимся к их ведению, заслушивают сообщения и доклады Совета Министров Азербайджанской Республики, министерств, государственных комитетов и ведомств Азербайджанской Республики, других государственных и общественных органов и организаций, а также сообщения руководителей органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Азербайджанской Республики.

По предложению постоянных комиссий Верховный Совет Азербайджанской Республики может заслушать отчет Совета Министров Азербайджанской Республики о его работе в целом или по отдельным вопросам деятельности.

Отчет Правительства Азербайджанской Республики до рассмотрения его на сессии Верховного Совета Азербайджанской Республики передается на заключение в постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики в порядке, установленном Конституцией Азербайджанской Республики, другими законами Азербайджанской Республики, обсуждают кандидатуры должностных лиц, представляемые в Верховный Совет Азербайджанской Республики для избрания, назначения или утверждения, и выносят свои заключения по обсуждаемым кандидатурам; обсуждают представления об освобождении от занимаемой должности лиц, избранных, назначенных или утвержденных Верховным Советом Азербайджанской Республики.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики при необходимости подготавливают предложения о несоответствии руководителей государственных органов, учреждений и организаций занимаемой должности и вносят их в Верховный Совет Азербайджанской Республики.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности. В равной мере им принадлежит право законодательной инициативы.

Законы Азербайджанской Республики принимаются, как правило, после предварительного обсуждения проектов в постоянных комиссиях Верховного Совета Азербайджанской Республики, к ведению которых относится этот вопрос. Проекты законов Азербайджанской Республики представляются к рассмотрению вместе с обоснованием необходимости их разработки, развернутой характеристикой целей, задач и основных положений будущих законов и их места в системе действующего законодательства, а также ожидаемых социально-экономических последствий их применения. При этом указываются трудовые коллективы и лица, принимавшие участие в подготовке законопроекта. При представлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.

Альтернативные проекты законов Азербайджанской Республики рассматриваются постоянными комиссиями наравне с основным проектом.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики вправе вносить в Верховный Совет Азербайджанской Республики предложения о передаче проектов законов Азербайджанской Республики и других наиболее важных вопросов государственной жизни на народное обсуждение и народное голосование (референдум).

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики имеют право вносить предложения по повестке дня сессий Верховного Совета Азербайджанской Республики, выделять своих докладчиков или содокладчиков по вопросам, относящимся к их ведению.

По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики имеют право обращаться с запросом к Президенту Азербайджанской Республики, к Совету Министров Азербайджанской Республики, руководителям других органов, образуемых или избираемых Верховным Советом Азербайджанской Республики, а также к должностным лицам, назначаемым Верховным Советом республики.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики вправе входить с предложениями в Совет Министров Азербайджанской Республики по вопросам своей компетенции.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики по вопросам, относящимся к их ведению, вправе затребовать от государственных органов и общественных организаций, объединений, предприятий и учреждений представления необходимых документов, письменных заключений и иных материалов.

По предложению постоянной комиссии руководители или представители указанных органов и организаций обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым вопросам. При этом комиссии заблаговременно сообщают соответствующим органам и организациям о предстоящем рассмотрении вопроса.

За предоставление постоянным комиссиям Верховного Совета Азербайджанской Республики недостоверной информации либо за умышленное сокрытие информации должностные лица несут ответственность перед Верховным Советом республики.

Разработанные постоянными комиссиями Верховного Совета Азербайджанской Республики рекомендации направляются соответствующим министерствам, государственным комитетам и ведомствам Азербайджанской Республики, другим государственным, общественным органам и организациям и в необходимых случаях сообщаются Президенту Азербайджанской Республики, Верховному Совету Азербайджанской Республики, Совету Министров Азербайджанской Республики.

Рекомендации постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики подлежат обязательному рассмотрению государственными и общественными органами, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный срок.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики могут обращаться к Верховному Совету Азербайджанской Республики с предложением поручить Комитету конституционного надзора Азербайджанской Республики подготовить заключение о соответствии:

• указов Президента Азербайджанской Республики Конституции Азербайджанской Республики и законам Азербайджанской Республики;
• проектов законов Азербайджанской Республики и иных актов, внесенных на рассмотрение Верховного Совета Азербайджанской Республики Конституции Азербайджанской Республики.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики могут обращаться в Комитет конституционного надзора Азербайджанской Республики с предложением дать заключения:

• о нарушении законами СССР, указами Президента СССР, актами Верховного Совета СССР и его палат, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров СССР суверенных прав Азербайджанской Республики, о превышении в них пределов полномочий Союза ССР;
• о противоречии актов министерств, государственных комитетов и ведомств СССР законам СССР и Азербайджанской Республики,
• о соответствии нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Азербайджанской Республики, других государственных и общественных учреждений и организаций Конституции Азербайджанской Республики и законам Азербайджанской Республики.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики вправе привлекать к своей работе народных депутатов Азербайджанской Республики, не входящих в состав комиссии, а также представителей министерств, государственных комитетов, ведомств, других государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, специалистов и ученых.

Подготовка по требованию постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики материалов и документов предприятиями, организациями и учреждениями, а также привлечение их работников к деятельности постоянных комиссий может осуществляться с оплатой за счет средств государственного бюджета.

Член постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право вносить любые вопросы и предложения на ее рассмотрение, участвовать в подготовке к рассмотрению, в их обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации проведения в жизнь решений и в контроле за их выполнением.

Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе изложить свою точку зрения на сессии Верховного Совета Азербайджанской Республики или сообщить о ней в письменной форме председательствующему на сессии.

Народный депутат Азербайджанской Республики, не являющийся членом постоянной комиссии, может участвовать в заседании постоянной комиссии с правом совещательного голоса.

Члены постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики по поручению комиссии или по своей инициативе изучают на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщают предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщают выводы и предложения в комиссию.

Члены постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики на время заседаний комиссии, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных действующим законодательством, освобождаются от выполнения служебных или производственных обязанностей с возмещением им расходов за счет средств государственного бюджета.

Заседания постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики созываются по мере необходимости и могут проводиться как во время сессий Верховного Совета Азербайджанской Республики, так и в период между ними.

Заседания постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики правомочны, если на них присутствует не менее половины депутатов, входящих в их состав. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю комиссии.

Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комиссиях для координации их работы, обобщения предложений и замечаний определяется ведущая по данному вопросу постоянная комиссия.

В случае расхождения позиций постоянных комиссий по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если постоянные комиссии не пришли к согласию, они доводят свои предложения до сведения Верховного Совета Азербайджанской Республики.

Все вопросы в постоянных комиссиях Верховного Совета Азербайджанской Республики решаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Совместные заседания комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой. При проведении совместных заседаний нескольких комиссий решения принимаются простым большинством от числа присутствующих на заседании членов каждой комиссии.

Заседания постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики являются открытыми. На заседания приглашаются представители государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

В случае необходимости постоянная комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики для подготовки рассматриваемых ими вопросов и изучения проблем могут создавать подготовительные комиссии и рабочие группы из числа народных депутатов Азербайджанской Республики, представителей министерств, государственных комитетов, ведомств, других государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, а также научно-консультационные советы.

Постоянные комиссии могут создавать совместные подготовительные комиссии и рабочие группы.

Председатель постоянной комиссии руководит работой комиссии:

• созывает заседания комиссии и организует подготовку необходимых материалов к заседаниям, председательствует на их заседаниях;
• дает поручения членам комиссии, направляет им материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
• вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;
• приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и общественных органов и организаций, специалистов, ученых;
• представляет комиссию в отношениях с государственными и общественными органами и организациями;
• организует работу по исполнению решений комиссии;
• информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, информирует Верховный Совет Азербайджанской Республики о выполнении его поручения;
• рассматривает и при необходимости направляет в государственные и общественные органы и организации поступившие в постоянные комиссии письма, жалобы и заявления.

Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Секретарь комиссии:

• осуществляет координационную деятельность, обеспечивающую эффективную работу комиссии с соответствующими подразделениями Секретариата Верховного Совета Азербайджанской Республики;
• готовит проект плана работы комиссии на основании предложений, представленных членами комиссии;
• осуществляет контроль за выполнением утвержденного на заседании комиссии плана работы, обеспечивает оформление протокола заседаний постоянной комиссии, контролирует ведение делопроизводства комиссии.

Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии. Решения, принятые несколькими постоянными комиссиями совместно и подготовленные ими заключения, подписываются председателями соответствующих комиссий.

Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются секретарем комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются секретарями соответствующих комиссий.

Постоянные комиссии Верховного Совета Азербайджанской Республики осуществляют свою деятельность на принципах гласности. На заседания постоянных комиссий, подготовительных комиссий и рабочих групп могут приглашаться представители печати, радио, телевидения.

Сообщения о работе комиссий публикуются в «Ведомостях Верховного Совета Азербайджанской Республики», в органах печати, передаются по телевидению и радио.

Обслуживание деятельности постоянных комиссий Верховного Совета Азербайджанской Республики обеспечивается отделами Секретариата Верховного Совета Азербайджанской Республики.

© LegalActs